Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 июня 2015 г.
Содержание журнала № 13 за 2015 г.Жил да был мигрант-нелегал в помещении фирмы: чем это чревато
Как вы знаете, в сфере найма иностранных работников малейший промах может обойтись работодателю — фирме или ИП — минимум в четверть миллиона рублей. И мы лишний раз хотим показать, что с такими суммами штрафов в работе с иностранцами важна каждая мелочь.
Речь пойдет об ответственности за предоставление нелегальному мигранту жилого помещения или транспорта, а также за оказание ему иных услуг. «Стоит» это нарушени
- для фирм (предпринимателей) — от 250 000 до 300 000 руб.;
- для их руководителей — от 25 000 до 35 000 руб.;
- для обычных граждан — от 2000 до 4000 руб.
Под предоставлением жилого помещения или транспорта суды понимают передачу прав владения, пользования или распоряжения этими объектами на любых условиях (по договору аренды, найма, безвозмездного пользования). Услугой же является любая деятельность, направленная на удовлетворение потребностей иностранц
Сразу скажем, что в основном споры идут
Обычно полицейски
- <или>нелегально находятся в РФ, то есть истек срок их законного пребывания в нашей стран
епп. 1, 2 ст. 5 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ); Постановление АС ВСО от 07.05.2015 № Ф02-1645/2015; - <или>не состоят на миграционном учете по месту фактического проживания или нахождени
яПостановление ВС от 30.04.2009 № 12-АД09-2.
Все, нарушение налицо. Сколько таких мигрантов найдут, столько штрафов по ч. 3 ст. 18.9
При этом бесполезно приводить следующие доводы:
- помещение, в котором найдены нелегалы, не является жилым. Действительно, по Жилищному кодексу к жилым помещениям относятся дом, квартира либо комната в коммуналк
еч. 1 ст. 16 ЖК РФ. Однако для подавляющего большинства судов это вовсе не аргумент. Значение имеет лишь то, что предоставленные мигрантам помещения (например, те же бытовки, пристройка к цеху или комната в недостроенном торговом комплексе) были приспособлены для проживания: там находились кровати, столы, постельные принадлежности, личные вещи, электроплитки, чайники и т. д. Кроме того, некоторые суды рассматривают это как оказание иностранцам услуг по предоставлению нежилого помещения для проживания, что тоже подпадает под состав нарушениясм., например, Постановления 8 ААС от 28.07.2014 № 08АП-4118/2014; ФАС МО от 23.05.2014 № Ф05-4409/14; ФАС СЗО от 10.07.2014 № А52-3538/2013; ФАС ЗСО от 04.04.2012 № А45-8133/2011; - «обвиняемая» компания является не собственником, а арендатором помещений, в которых проживали нелегал
ысм., например, Постановления 9 ААС от 20.02.2014 № 09АП-44771/2013; ФАС СКО от 23.05.2013 № А63-11880/2012, от 14.02.2011 № А53-14358/2010; ФАС ЦО от 06.12.2012 № А23-4625/2011. При этом есть дела, где за нарушение, допущенное арендаторами, пришлось по полной программе отвечать компаниям — собственникам недвижимости. Правда, арендаторами в тех случаях были физлица, чье местонахождение на момент проверки было неизвестносм., например, Постановления 16 ААС от 27.11.2013 № А63-4967/2013; АС СЗО от 09.09.2014 № А56-69865/2013; - место для проживания (например, бытовку) нелегалу предоставил штатный сотрудник организации без ведома ее руководств
аПостановление ФАС ЗСО от 22.07.2014 № А46-14974/2013.
Заметим, что штраф грозит даже тогда, когда проживающие на территории работодателя мигранты законно находятся в РФ и поставлены на миграционный учет, правда, по иному адресу, нежели тот, где их обнаружила проверка. Но в этом случае есть шанс отбиться от санкций в
***
Хотим упомянуть вот о каком моменте. Довольно часто организации и предприниматели, оспаривая в суде штрафы от ФМС, ссылаются на то, что миграционная проверка в отношении них была проведена с грубым нарушением Закона о защите юрлиц и ИП при госконтрол
Дело в том, что особенности миграционных проверок могут устанавливаться другими законам
Проще говоря, шел сотрудник ФМС мимо какого-нибудь завода и увидел на его территории людей характерной внешности. Все, мониторинг проведен. Можно без предупреждения нагрянуть с внеплановой проверкой.