Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 21 января 2015 г.

М.Г. Мошкович, юрист

Какие документы нужны при оформлении выходных дней родителю ребенка-инвалида

Как мы уже рассказали на с. 69, родитель ребенка-инвалида имеет право на 4 дополнительных выходных дня в месяц (ст. 262 ТК РФ). Но для их оформления нужно получить от работника целый комплект документов. Причем их состав может быть разным. Рассмотрим, какие документы могут потребоваться от работника и что надо будет оформить самому бухгалтеру.

Какие документы должен представить работник

Документы, которые нужны для оформления выходных по уходу за детьми-инвалидами, можно условно разделить на две группы.

Документы, касающиеся вашего работника

Прежде всего это заявление, форму которого должен утвердить Минтруд (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048 (далее — Правила)). Пока ее нет, можно использовать произвольную форму. К заявлению работник обязан приложить оригинал и копию (подп. «а», «б», «в» п. 3 Правил):

  • справки МСЭ об инвалидности ребенка. Ее надо представлять не каждый раз при подаче заявления, а в соответствии со сроками установления инвалидности (п. 4 Правил). Так, категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения инвалидом 18 лет (п. 10 Постановления Правительства от 20.02.2006 № 95). Следовательно, в последнем варианте нужно взять у работника такую справку один раз;
  • документа, подтверждающего отношения с ребенком. Для родителей это свидетельство о рождении (усыновлении); для опекуна (попечителя) — акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) (ч. 6 ст. 11 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ). Такой документ можно принести один раз (п. 4 Правил);
  • документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка. Этот документ также представляется один раз (п. 4 Правил).

Имейте в виду, что Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может и не совпадать с адресом родителя. Аналогичное мнение высказал специалист ФСС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

Совместное проживание с ребенком-инвалидом не является условием предоставления работнику дополнительных выходных для ухода за этим ребенком. К примеру, родители могут быть разведены и проживать отдельно либо они могут не состоять в зарегистрированном браке. Если ребенок не вписан в паспорт родителя, то подтвердить его адрес можно, к примеру, справкой из поликлиники о том, что ребенок в ней наблюдается.

Однако иногда совместное проживание может иметь значение, ведь право на дополнительные выходные имеют не только родители ребенка-инвалида (опекуны, попечители), но и другие лица, воспитывающие такого ребенка без матери (ст. 262 ТК РФ; п. 17 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1). К примеру, мать умерла или лишена родительских прав, а ее брат или сестра воспитывают ее ребенка в период, когда опека или попечительство еще не оформлены. В этих случаях факт воспитания, по сути, подтверждается фактом совместного проживания.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Законодательство не определяет, с помощью каких документов лицо, не являющееся родителем (опекуном, попечителем), может подтвердить, что оно воспитывает ребенка без матери. Представляется, что это могут быть копия свидетельства о рождении, документы, подтверждающие место жительства ребенка и факт совместного проживания взрослого с ним. Конкретный перечень документов работодатель может определить сам в локальном нормативном акте.

Ранее работника обязывали представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок живет дома, а не в спецучреждении (пп. 1, 6 Разъяснения, утв. Постановлением Минтруда № 26, ФСС № 34 от 04.04.2000; подп. «б» п. 87 Методических указаний, утв. Постановлением ФСС от 07.04.2008 № 81). Теперь она не нужна — это единственное принципиальное отличие от старого порядка.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

После вступления в силу Правил предоставления выходных дней по уходу за детьми-инвалидами работнику не нужно представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок не содержится в спецучреждении на полном государственном обеспечении.

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
ФСС РФ

Документы, касающиеся второго родителя

Если вы предоставляете выходные родителю ребенка-инвалида, то нужно следить, чтобы ими не пользовался в том же объеме второй родитель. Иначе ФСС не возместит вам расходы на оплату таких выходных.

В случае когда второй родитель трудится у вас же, проблем нет. При проверке вполне достаточно будет показать ревизорам из ФСС:

  • приказ о приеме второго родителя на работу либо его трудовую книжку;
  • табель учета рабочего времени, из которого видно, что этот работник в соответствующем месяце дополнительные выходные не использовал или использовал в части, не использованной первым родителем.

А вот если второй родитель не ваш сотрудник, то потребуются дополнительные документы. Возможные варианты покажем в таблице (пп. 4—5 Правил; п. 17 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1).

Сведения о втором родителе Документы Частота представления документа вашим работником
Работает по трудовому договору в другой организации Справка с работы (подп. «г» п. 3 Правил). В ней должно быть указано, что на момент обращения вашего сотрудника за выходными для ухода за ребенком-инвалидом второй родитель такие выходные в этом же календарном месяце по своему месту работы не использовал (либо использовал частично). Если второй родитель находится в командировке продолжительностью более месяца, то можно отразить этот факт в справке с указанием срока командировки. В таком случае справку о неиспользовании выходных вторым родителем в период командировки представлять не нужно При каждом обращении к работодателю. Например, работник в ноябре хочет взять выходные 5-го, 6-го, 7-го и 28-го числа. В таком случае он должен принести справку с работы второго родителя 31 октября и 27 ноября, то есть накануне выходных.
Аналогично и в отношении самозанятых или безработных граждан — ведь их статус может поменяться
Относится к категории самозанятых граждан (ИП, адвокат, нотариус и др.)
  • <если>ИП — свидетельство о госрегистрации либо выписка из ЕГРИП, полученная накануне оформляемых дней;
  • <если>адвокат — удостоверение адвоката или выписка из адвокатского реестра, полученная накануне оформляемых дней;
  • <если>нотариус — выписка из реестра нотариусов
Безработный Трудовая книжка, из которой видно, что в настоящее время второй родитель не работает.
Если трудовой книжки у гражданина нет, то можно принести справку из органа занятости (если второй родитель состоит в нем на учете)
Отсутствует фактически
  • <если>умер — свидетельство о смерти или решение суда о признании умершим;
  • <если>признан безвестно отсутствующим — решение суда;
  • <если>осужден к лишению свободы — приговор суда;
  • <если>в разводе — свидетельство о расторжении брака
В этих случаях, как правило, достаточно получить у работника документ один раз. Но смотрите по ситуации. К примеру, родитель 5-лет­него ребенка осужден на 5 лет. Следовательно, в случае трудоустройства после освобождения он еще 8 лет будет иметь право на дополнительные выходные (если ребенку не снимут инвалидность). Следите за сроками, чтобы вовремя взять с работника дополнительные документы
Отсутствует юридически
  • <если>лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан недееспособным (ограниченно дееспособным) — решение суда;
  • <если>отец вписан* в свидетельство о рождении со слов матери — справка о рождении из ЗАГСа по форме № 25 (утв. Постановлением Правительства от 31.10.98 № 1274)

* Если отец не вписан в свидетельство о рождении ребенка, то в графе «отец» будет стоять прочерк. Дополнительных документов, подтверждающих отсутствие отца, в таком случае не нужно.

Могут быть и другие причины «отсутствия» второго родителя, перечень не закрытый (п. 5 Правил). Но, как нам разъяснили в Роструде, любые обстоятельства должны быть подтверждены документально.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Если второй родитель не может по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка, то этот факт должен быть подтвержден медицинским заключением, если он уклоняется от воспитания ребенка — должно быть судебное решение. При наличии таких документов выходные дни работнику можно предоставлять без справки с места работы второго родителя.

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Роструд

Однако не все можно подтвердить документами. А без них вы не вправе предоставить работнику выходные, да и ФСС не возместит вам расходы на их оплату. К примеру, семейные отношения фактически прекратились, но брак не расторгнут. Здесь нужно либо оформлять развод, либо представлять документы как для «действующего» родителя. А если брак официально не заключался, но отец вписан в свидетельство о рождении (было оформлено усыновление), то подтвердить его неучастие в воспитании вообще невозможно. Придется тоже просить справку с работы.

К сожалению, никто не застрахован от недобросовестных работников. К примеру, сотрудница показывает вам трудовую книжку якобы безработного папы, а он давно устроился на работу, завел новую книжку и пользуется выходными параллельно с мамой. Если ФСС выявит этот факт в результате встречных проверок, то вам могут отказать в возмещении расходов на оплату выходных. Как поступить с работником в таком случае? Деньги удержать самостоятельно вы не вправе (ч. 1 ст. 137 ТК РФ), только через суд, куда нужно обратиться до истечения 1 года после обнаружения факта обмана (ст. 392 ТК РФ). Шансы выиграть у вас есть, ведь ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на работника (пп. 13—14 Правил).

РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ

Если работник хочет взять выходной по уходу за ребенком-инвалидом, то справка с места работы второго родителя должна быть оформлена непосредственно перед днем, который указан в качестве выходного в заявлении работодателю.

Имейте в виду, что в оригинале вам нужны только заявление работника и справка с места работы второго родителя (п. 3 Правил). Остальные оригиналы документов вы возвращаете работнику, заверив копию печатью организации.

Отметим также, что Правила разрешают работнику не писать заявление каждый раз, когда он собирается взять выходной. Если он заранее знает, когда будет использовать положенные ему дни, то по договоренности с работодателем можно написать заявление сразу на месяц, квартал или даже год (п. 2 Правил). Однако документы по второму родителю все равно нужны при каждом использовании выходных. Поэтому смысла в таком заявлении «впрок» нет.

Как составить справку для второго родителя

Если ваш работник не использует дополнительные выходные или использует их частично, то он вправе запросить у вас справку для второго родителя.

Справка может выглядеть приблизительно так.

Общество с ограниченной ответственностью «Розетта»

СПРАВКА

от 21.01.2015 № 36

Для представления в ООО «Орион»

Подтверждаем, что менеджер торгового отдела ООО «Розетта» Шмелева Ирина Леонидовна по состоянию на 21 января 2015 г. использовала один дополнительный оплачиваемый выходной день для ухода за ребенком-инвалидом из числа полагающихся ей в январе 2015 г.

Генеральный директор
 
А.И. Платонов

***

В табеле дополнительные выходные отражаются буквенным кодом «ОВ» или цифровым кодом «27». Кроме того, не забудьте сделать в личной карточке работника по форме № Т-2 (утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1) отметку о праве на льготу в разделе 9 «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством». В качестве документа, на основании которого предоставляется льгота, нужно указать справку об инвалидности ребенка.