«Надзорные каникулы» для малого бизнеса | Журнал «Главная книга» | № 1 за 2016 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 18 декабря 2015 г.

Содержание журнала № 1 за 2016 г.
А.Ю. Никитин, аттестованный налоговый консультант

«Надзорные каникулы» для малого бизнеса

«Малыши» на 3 года выходят из-под госконтроля

С 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. органы государственного и муниципального контроля (речь идет о СЭС, пожарных, трудинспекции, ветнадзоре и др.) не смогут проводить плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства (СМП)ч. 1 ст. 26.1 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон № 294-ФЗ); п. 6 ст. 1 Закона от 13.07.2015 № 246-ФЗ. Это организации и ИП, которые удовлетворяют следующим требованиямч. 1 ст. 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства от 13.07.2015 № 702:

  • средняя численность работников не более 100 человек;
  • выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС не более 800 млн руб.;
  • суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов, а также иных организаций, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не больше 25%.

Но «надзорные каникулы» устроили не для всех.

Во-первых, они не коснутся проверок в области промышленной безопасности и пожарного надзора в отношении лиц, эксплуатирующих производственные объекты I или II класса опасности, экологического надзора по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории, лицензионного контроля компаний, ведущих деятельность по управлению многоквартирными домами, внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и некоторых другихч. 6 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ.

Во-вторых, в ближайшие 3 года органы госконтроля смогут планировать проверки как обычно, если организация или ИП ведут деятельность в сфере здравоохранения, образования или в социальной сфере, в области теплоснабжения или электроэнергетики согласно Перечню, утвержденному Правительством РФч. 9 ст. 9 Закона № 294-ФЗ; Постановление Правительства от 23.11.2009 № 944. Таких «малышей» будут проверять с той же установленной периодичностью, что и раньше.

Кроме того, проверять «малышей» смогут в случаях, если в отношении СМП ранее было принято вступившее в законную силуч. 2 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ:

  • постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ, например за грубое нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ;
  • постановление о назначении административного наказания в виде дисквалификации (административного приостановления деятельности);
  • решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии по лицензируемому виду деятельностиЗакон от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Если с даты окончания проверки, по результатам которой было принято такое постановление или решение, прошло менее 3 лет, контролирующий орган вправе включить компанию в план проверокч. 2 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ.

В таком случае в ежегодном плане проведения плановых проверок должна приводиться информация об этом постановлении или решении, дате его вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, выявившей соответствующее нарушение.

Все вышеперечисленные требования органы государственного и муниципального контроля должны учитывать уже при формировании плана проверок на 2016 г.Письмо Генпрокуратуры от 23.10.2015 № 2-9265-15 Поэтому, если вдруг вы увидите в этом плане проверок свою организацию, а ее там быть не должно, можете подать в госорган заявление об исключении по установленной формеутв. Постановлением Правительства от 26.11.2015 № 1268 (далее — Постановление № 1268).

В заявлении указывается, что ваша организация (ИП):

  • относится к СМП;
  • не ведет деятельность, позволяющую проводить госконтроль в отношении вашей компании (ИП) в льготные 2016—2018 гг.;
  • не была привлечена к административной ответственности или лишена лицензии либо с даты проверки, выявившей это нарушение, прошло более 3 лет.

Заявление подается в госорган, утвердивший план проверки, на бумаге или в электронном виде (тогда оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью). К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право «малыша» на «проверочную индульгенцию»пп. 3—7 Порядка, утв. Постановлением № 1268:

  • выписку из реестра акционеров (для акционерных обществ);
  • копию отчета о финансовых результатах за 1 календарный год (любой) из 3 предшествующих. Предприниматели могут представить документ, содержащий информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, например выписку из книги учета доходов и расходов. Организации и ИП, зарегистрированные менее года назад, представляют сведения за период, прошедший с даты их госрегистрации;
  • копию сведений о среднесписочной численности работников, представленных в ИФНС, за тот же год.

Копии документов должны быть заверены заявителем. Если заявление подписано кем-то по доверенности, нужно приложить доверенность. Решение по заявлению будет вынесено в течение 10 рабочих днейп. 10 Порядка, утв. Постановлением № 1268.

Если к вам уже пришли проверяющие, но вы доказали, что относитесь к «малышам, которых не проверяют», плановая проверка должна быть немедленно прекращенаПисьмо ФАС от 12.08.2015 № АК/41908/15, о чем составляется акт. Если же такая проверка все же состоится, то результаты ее, как проведенной с грубым нарушением требований Закона о защите прав организаций и предпринимателей при госконтроле, признаются недействительнымич. 5, 7 ст. 26.1, ч. 1 ст. 20 Закона № 294-ФЗ.

***

Отметим, что «переходящие» плановые проверки, начатые в 2015 г., проверяющие могут закончить в обычном порядке и оспаривать тут нечего.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Проверки госорганов (неналоговые)»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.5%
ноябрь 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.75%

История

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

ОПРОС
Уплачиваете ли вы налог на имущество с движимых ОС?
Нет, в нашем регионе есть льгота
Нет, у нас только ОС из 1 и 2 амортизационных групп
Нет, наши движимые ОС уже самортизированы
Да, у нас в регионе движимое имущество не льготируется
Да, но только по ОС, приобретенным до 2013 года
Да, наши ОС получены от взаимозависимого лица
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГКЗимний конгресс ТАКСКОМ
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ