Лишний пробел в форме СЗВ-М — повод для штрафа от ПФР? | Журнал «Главная книга» | № 17 за 2016 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 19 августа 2016 г.

Содержание журнала № 17 за 2016 г.
М.Г. Суховская, юрист

Лишний пробел в форме СЗВ-М — повод для штрафа от ПФР?

В последнее время на бухгалтерских форумах стали встречаться следующие сообщения. При сдаче электронной СЗВ-М, в которой допущены такие недочеты, как, например, два пробела между фамилией и именем работника, страхователям приходят протоколы либо о непринятии сведений, либо об их принятии, но с ошибками. И в том и в другом случае отделения ПФР выставляют требование об уплате штрафаст. 17 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (далее — Закон № 27-ФЗ); ч. 3 ст. 19 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ) за представление недостоверных сведений.

Действительно, при направлении формы в электронном виде наличие двух и более пробелов подряд внутри символьных элементов не допускаетсятаблица 7 приложения 1 к Распоряжению Правления ПФР от 25.02.2016 № 70р. Но помилуйте, разве это повод для штрафа? Тем более когда сведения приняты, пусть и с ошибками?

Общая информация о СЗМ-М

Напомним, что начиная с апреля этого года все работодатели — как организации, так и ИП, имеющие работников, — должны ежемесячно (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымп. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ) сдавать в ПФР новую форму СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах»утв. Постановлением ПФР от 01.02.2016 № 83п.

Причем эту форму надо представлять, даже еслиПисьмо ПФР от 06.05.2016 № 08-22/6356:

  • <или>фирма фактически не ведет деятельность и не начисляет выплаты работникам (например, они все находятся в неоплачиваемом отпуске);
  • <или>в компании есть только руководитель, который является единственным учредителем и с которым трудовой или гражданско-правовой договор не заключался;
  • <или>зарплата работникам начислялась, но не выплачивалась.

Напомним, что СЗВ-М нужна для того, чтобы органы ПФР могли выявлять работающих пенсионеров, поскольку с 2016 г. выплачиваемые им страховые пенсии не индексируются.

Способ сдачи формы зависит от совокупной численности работников и тех, с кем заключены гражданско-правовые договорып. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ:

  • <если>в компании или у ИП 25 и более работающих — отчетность представляется в электронном виде по утвержденным форматамутв. Распоряжением Правления ПФР от 25.02.2016 № 70р;
  • <если>у фирмы или ИП 24 и менее работающих — отчетность можно представить на бумаге.

За непредставление либо несвоевременное представление СЗВ-М, а также за представление неполных и/или недостоверных сведений, указанных в этой форме, грозит штраф 500 руб. от органа ПФР. Причем штраф накладывается в отношении каждого застрахованного лицаст. 17 Закона № 27-ФЗ. Это означает, что если в представленной форме, к примеру, неверно указаны (перепутаны) СНИЛС или ИНН трех работников, то штраф будет равен 1500 руб.

Но разве являются лишние пробелы недостоверными сведениями?

Ищем аргументы в свою защиту

Ввиду того что форма СЗВ-М новая, судебной практики по ней пока нет. Но есть решения по персонифицированной отчетности в составе формы РСВ-1, представление которой, как и формы СЗВ-М, предусмотрено Законом № 27-ФЗп. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. И суды говорят, что такие ошибки, как, к примеру, лишний дефис в страховом номере работникаПостановление ФАС ВВО от 13.02.2013 № А28-6183/2012 или опечатка в его отчестве или фамилииПостановления 2 ААС от 22.01.2013 № А28-7168/2012; 9 ААС от 29.12.2014 № 09АП-54359/2014, нельзя расценивать как недостоверные сведения. Также подобные ошибки не могут быть квалифицированы как неустранимые ошибки, позволяющие органу ПФР отказывать в приеме отчетностиПостановление 9 ААС от 03.06.2015 № 09АП-20266/2015.

Недостоверность сведений предполагает существенные нарушения, влияющие на правильность исчисления страховых взносов, а ошибки, указанные выше, можно отнести к техническим недочетам. Они не приводят к занижению базы для начисления взносов либо к иным негативным последствиям. К тому же остальные данные, указанные в форме, вполне позволяют идентифицировать застрахованное лицоПостановления 16 ААС от 29.05.2013 № А61-14/2013; 2 ААС от 18.02.2013 № А28-7170/2012; 9 ААС от 11.02.2015 № 09АП-58215/2014. А значит, штрафовать за представление отчетности с подобными ошибками недопустимо.

Суды указываютсм., например, Постановления 14 ААС от 15.03.2016 № А13-12852/2015; 9 ААС от 29.01.2015 № 09АП-56704/2014; АС УО от 21.07.2015 № Ф09-3811/15, что такие недочеты страхователь может устранить в двухнедельный срок, который исчисляетсяпп. 34, 41 Инструкции, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2009 № 987н:

  • <или>со дня обнаружения ошибок самим страхователем;
  • <или>со дня получения от органа ПФР уведомления об устранении имеющихся расхождений.

Если в течение этих 2 недель страхователь не исправит допущенные ошибки, орган ПФР принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам. При этом привлечь страхователя к ответственности за нарушение указанного двухнедельного срока отделение ПФР также не вправеПостановление 14 ААС от 05.11.2015 № А66-6304/2015.

Полагаем, что все приведенные аргументы справедливы и для формы СЗВ-М, в которой допущены технические недочеты.

ВЫВОД

Работодатели, которых оштрафовали за то, что в сданных СЗВ-М имеются подобные ошибки, вполне могут рассчитывать на успех при обжаловании (особенно судебном)ч. 1 ст. 54 Закона № 212-ФЗ решения о взыскании штрафаст. 17 Закона № 27-ФЗ; ч. 2 ст. 19 Закона № 212-ФЗ.

***

В заключение хотим напомнить, что на сайте Пенсионного фонда РФ (раздел «Страхователям» → «Работодателям» → «Бесплатные программы, формы и протоколы») есть программа CheckPFR. Она позволяет выявлять недостатки в персонифицированной отчетности еще до того, как формы будут отправлены в ПФР. Скачав ее себе на компьютер, вы сможете предварительно прогнать через нее форму СЗВ-М и тем самым избежите претензий со стороны ревизоров.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Отчетность в ПФР / отчетность в ФСС»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.5%
ноябрь 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.75%

История

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

ОПРОС
Уплачиваете ли вы налог на имущество с движимых ОС?
Нет, в нашем регионе есть льгота
Нет, у нас только ОС из 1 и 2 амортизационных групп
Нет, наши движимые ОС уже самортизированы
Да, у нас в регионе движимое имущество не льготируется
Да, но только по ОС, приобретенным до 2013 года
Да, наши ОС получены от взаимозависимого лица
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГКЗимний конгресс ТАКСКОМ
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ