Как отчитаться в ПФР о директоре-учредителе без зарплаты | Журнал «Главная книга» | № 19 за 2016 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 16 сентября 2016 г.

Содержание журнала № 19 за 2016 г.
Е.О. Калинченко, экономист-бухгалтер

Как отчитаться в ПФР о директоре-учредителе без зарплаты

Компании, которые деятельность не ведут, не должны сдавать форму СЗВ-М на единственного учредителя, выполняющего функции директора. Если, конечно, с ним не заключен трудовой договор. К такому выводу в итоге пришел ПФР, посоветовавшись с Минтрудом. Только вот всех вопросов эти разъяснения все-таки не снимают...

Договору быть! Или не быть...

Функции единоличного исполнительного органа — директора, генерального директора, президента — единственный учредитель организации может возложить своим решением на себя самогост. 39, п. 1 ст. 40 Закона от 08.02.98 № 14-ФЗ (далее — Закон № 14-ФЗ). Нужно ли в дополнение к этому решению заключать еще какой-то договор?

В Законе об ООО такое требование есть. И в общем случае подразумевается заключение трудового договорап. 1 ст. 40 Закона № 14-ФЗ.

По договору гражданско-правового характера (далее — ГПХ) функции директора могут быть переданы, в частности, управляющему — индивидуальному предпринимателюподп. 2 п. 2.1 ст. 32, ст. 42 Закона № 14-ФЗ. То есть чтобы отношения между организацией и ее директором — единственным учредителем были оформлены гражданско-правовым договором, учредитель должен зарегистрироваться как ИП.

Но в то же время Роструд разъяснял, что подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается. Управленческая деятельность в этом случае ведется на основании решения учредителя без заключения какого-либо договора, в том числе трудовогоПисьмо Роструда от 06.03.2013 № 177-6-1.

Эта позиция Роструда небесспорна. И аргументы в пользу того, что заключение трудового договора и возможно, и необходимо, мы уже неоднократно приводили. Повторяться не будем, так как статья, в общем-то, не об этом. Заметим, что многие учредители и вовсе не желают спорить, их вполне устраивает такая точка зрения. «Невозможность» заключения трудового договора они воспринимают как «законное основание» не платить себе зарплату.

Отчет сдавать! Или не сдавать?

После введения СЗВ-М у ряда компаний появились сложности со сдачей персонифицированной пенсионной отчетности. Как собственно новой ежемесячной, так и прежней ежеквартальной — индивидуальных сведений в составе отчета РСВ-1.

Если трудовой договор с директором — единственным учредителем заключен и финансово-хозяйственная деятельность компанией ведется, то компании однозначно надо сдавать СЗВ-М и индивидуальные сведения на директора.

Но если трудовой договор с директором не заключен либо финансово-хозяйственная деятельность не ведется, то есть сомнения в необходимости подачи СЗВ-М и индивидуальных сведений на директора-учредителя.

Рассмотрим эти ситуации подробнее.

СИТУАЦИЯ 1. С директором-учредителем заключен трудовой договор

Но зарплату при этом директор не получает. Просто потому, что так решил. На практике для исполнения этого «желания» директор уходит в отпуск без сохранения содержанияст. 128 ТК РФ.

Что мы имеем в результате? Директор — единственный учредитель признается застрахованным лицомп. 1 ст. 7 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ. И поскольку с директором имеется действующий трудовой договор, его нужно включить в СЗВ-Мп. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ. Отсутствие зарплаты и уплаченных взносов никакой роли не играетПисьмо ПФР от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581.

Теперь разберемся с разделом 6 расчета РСВ-1. Даже если директор зарплату не получает, индивидуальные сведения на него с данными о стаже все равно нужно включать в РСВ-1п. 2 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ. Касается это и фирм, которые деятельность не ведут и сдают нулевой РСВ-1.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРЫГОВА Ольга Игоревна
ПРЫГОВА Ольга Игоревна
Заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области

Раздел 6 представляется на застрахованных лиц в двух случаяхпп. 3, 27 Порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п:

  • во-первых, если в их пользу в последние 3 месяца отчетного периода начислены выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений. А также по договорам ГПХ на выполнение работ, оказание услуг и иным договорам ГПХ, выплаты по которым являются объектом обложения страховыми взносами;
  • во-вторых, если с ними заключены трудовые договоры и (или) упомянутые договоры ГПХ.

Не представлять разделы 6 расчета РСВ-1 можно лишь на тех застрахованных, у которых за последние 3 месяца отчетного периода нет данных как о сумме начисленных выплат и иных вознаграждений, так и о стажеп. 27 Порядка, утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п.

То есть, скажем, в РСВ-1 за 9 месяцев 2016 г. можно не включать индивидуальные сведения только на сотрудников, которые были уволены в период с января по июнь 2016 г. И то при условии, что в III квартале им ничего не выплачивалось. На всех прочих работников и при отсутствии выплат разделы 6 нужно оформить.

На директора-учредителя, не получающего зарплату, индивидуальные сведения нужно заполнять так:

  • указать категорию «НР» в графе 3 строки 400 подраздела 6.4;
  • отразить стаж с отметкой «НЕОПЛ» в подразделе 6.8.

Заметим, что на практике неработающие организации зачастую сдавали нулевые РСВ-1 вообще без раздела 6. И прежде, до введения с апреля отчета СЗВ-М, это, в общем-то, никого не смущало. А кое-где на местах встречались специалисты Пенсионного фонда, которые сами возвращали организациям разделы 6, поданные в составе бумажного нулевого РСВ-1.

ВЫВОД

В свете представления новой ежемесячной отчетности отсутствие разделов 6 в РСВ-1 при наличии работников в форме СЗВ-М, пусть и не получающих зарплату, точно не пройдет незамеченным.
Обнаружив несоответствия, ПФР попросит в двухнедельный срок исправить ошибочную отчетностьп. 41 Инструкции, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2009 № 987н.

СИТУАЦИЯ 2. С директором-учредителем не заключен трудовой договор

И именно поэтому он не получает зарплату. Отпуск за свой счет ему, естественно, не оформлен.

До введения отчета СЗВ-М в таком случае организации представляли расчет РСВ-1 без раздела 6 на директора — единственного учредителя. Ведь он не считал себя застрахованным, раз трудовой договор с ним не оформлен.

Первые разъяснения ПФР по представлению СЗВ-М, выпущенные в мае, серьезно озадачили такие организации. Ведь из Письма ведомства следовало, что и на директоров — единственных учредителей без трудового договора и зарплаты тоже нужно подавать ежемесячную СЗВ-МПисьмо ПФР от 06.05.2016 № 08-22/6356.

И выходило, что если такой директор указан в СЗВ-М за апрель — июнь 2016 г., то и в полугодовом РСВ-1 на него нужно оформить раздел 6. Только вот было совершенно непонятно, что, собственно, писать в сведениях о стаже — трудового договора-то нет...

Но к началу отчетной кампании за полугодие ситуация, к радости организаций, кардинально изменилась. Получив ответ из Минтруда, ПФР выпустил новые разъясненияПисьмо ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856.

В них, в принципе, отмечается, что трудовые отношения могут возникнуть и без надлежащего оформления договорастатьи 15, 16 ТК РФ. И сказано также, что физические лица, состоящие в трудовых отношениях с организацией, признаются застрахованными. А застрахованных, как известно, нужно указывать в СЗВ-М. Только вот в этом Письме уже прямо не сказано, что данные директора, с которым не заключен трудовой договор, нужно указывать в СЗВ-М.

Что думают об этом в территориальных отделениях ПФР?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Организациям, которые не ведут финансово-хозяйственную деятельность, не нужно подавать СЗВ-М на директора — единственного учредителя, если с ним не заключен трудовой или гражданско-правовой договор.

ПРЫГОВА Ольга Игоревна
ПФР

Так же считают и в отделениях ПФР других регионов. Многие из них направили памятки страхователям с разъяснениями и разместили эту информацию на своих сайтах. Например, Отделение ПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Но полностью проблему это не решило. Более того, у организаций появились новые вопросы.

Что делать с СЗВ-М, поданным на «бездоговорного» директора?

Судьбой уже сданных СЗВ-М за апрель — июнь 2016 г. озадачились организации, которые не ведут финансово-хозяйственную деятельность. Ведь в этих отчетах они указали своих директоров-учредителей, с которыми трудовые договоры не оформлены. Оставлять все как есть или отменять эти отчеты?

Специалисты ПФР советую поступать так.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Организациям, не ведущим деятельность, нет необходимости отменять СЗВ-М за апрель — июнь 2016 г., где указаны директора-учредители, с которыми не оформлены трудовые или гражданско-правовые договоры. Штраф за представление недостоверных сведений таким организациям не грозит.
Если же организации все-таки решат подать СЗВ-М с типом формы «отмн», то и в этом случае их не оштрафуют.

ПРЫГОВА Ольга Игоревна
ПФР

ВЫВОД

Выбор за вами: хотите — отменяйте СЗВ-М, хотите — нет. Но помните, что СЗВ-М была введена с целью выявления работающих пенсионеров (им пенсии не индексируют). Поэтому, если «бездоговорной и безоплатный» директор-учредитель — пенсионер, с отменой отчета лучше поспешить.

Что делать работающим фирмам, если директор без договора?

Организации, которые ведут финансово-хозяйственную деятельность, вообще никаких четких разъяснений, адресованных им, в письмах или памятках ПФР не нашли. Но ведь и среди них есть фирмы, в которых с директором — единственным учредителем не заключен трудовой договор. Им тоже не нужно указывать директора в СЗВ-М?

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Для решения вопроса о необходимости представления отчета по форме СЗВ-М определяющим является наличие действующего письменного трудового договора. Или же договора ГПХ, предполагающего начисление страховых взносов. Поэтому единственного учредителя организации, ведущей финансово-хозяйственную деятельность, не требуется включать в СЗВ-М, если он исполняет функции руководителя без заключения трудового или гражданско-правового договора.
Однако если такой директор-учредитель тем не менее получает зарплату и платит с нее страховые взносы, то можно говорить о фактическом наличии трудовых отношений с организацией. Ведь их возникновение возможно и без оформленного письменного трудового договораПисьма Минтруда от 07.07.2016 № 21-3/10/В-4587; ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856; статьи 15, 16 ТК РФ. И при таких обстоятельствах указывать директора-учредителя в отчете СЗВ-М нужно.

ПРЫГОВА Ольга Игоревна
ПФР

В связи с этим нельзя не напомнить о риске того, что трудинспекция сочтет директора — единственного учредителя, с которым не заключен трудовой договор, все-таки состоящим в трудовых отношениях с организацией. И штраф для организаций за незаключение трудового договора с директором может оказаться немалый — от 30 000 до 50 000 руб.ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

ВЫВОД

Как видим, специалисты ПФР не делают различий между работающими и неработающими фирмами. Если единственный учредитель руководит без договора (и без зарплаты), указывать его в СЗВ-М не нужно ни тем ни другим.

***

СЗВ-М подавать вообще не нужно, еслиПисьмо ПФР от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581:

  • компанией руководит «бездоговорной» директор — единственный учредитель;
  • в организации нет ни одного работника, с которым в отчетном месяце хотя бы один день действовал трудовой или гражданско-правовой договор.

Пустой бланк СЗВ-М не сдается!

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Отчетность в ПФР / отчетность в ФСС»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.5%
ноябрь 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%

История

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

ОПРОС
Уплачиваете ли вы налог на имущество с движимых ОС?
Нет, в нашем регионе есть льгота
Нет, у нас только ОС из 1 и 2 амортизационных групп
Нет, наши движимые ОС уже самортизированы
Да, у нас в регионе движимое имущество не льготируется
Да, но только по ОС, приобретенным до 2013 года
Да, наши ОС получены от взаимозависимого лица
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Зимний конгресс ТАКСКОМПодписка на ГК
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ