Гражданская оборона — дело всех и каждого | Журнал «Главная книга» | № 11 за 2017 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 26 мая 2017 г.

Содержание журнала № 11 за 2017 г.
РУКОВОДИТЕЛЮ
М.Г. Мошкович,
старший юрист
Обычные АО и ООО нередко даже и не подозревают, что они обязаны обучать своих работников на предмет гражданской обороны. Это заблуждение может привести к серьезному штрафу. Тем более что с 02.05.2017 круг обязанностей в этой сфере расширился.

Гражданская оборона — дело всех и каждого

Тему для статьи предложила главный бухгалтер ООО «Союзгеосервис» Наталья Анатольевна Пилипенко, г. Тюмень

В чем состоят поправки

Со 2 мая все работодатели обязаны проводитьст. 9 Закона от 12.02.98 № 28-ФЗ; подп. «г» п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841:

для новичков — вводный инструктаж по гражданской обороне (ГО) в течение первого месяца работы;

для всех сотрудников — курсовое обучение, учения и тренировки.

Для этого необходимо разработать программы курсового и вводного обучения, а также создать и поддерживать в рабочем состоянии учебно-материальную базу. Эти обязанности были и раньше — поправки лишь конкретизировали формы и сроки обучения. Отметим также, что работников надо обучать и в плане защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС)подп. «в» ч. 1 ст. 14 Закона от 21.12.94 № 68-ФЗ; подп. «а» п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства от 04.09.2003 № 547. Это близкие сферы, и обучение обычно совмещают.

Внимание

Неисполнение требований, предусмотренных в сфере ГО и ЧС, влечет штрафч. 1 ст. 20.6, ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ:

для директора — от 10 000 до 20 000 руб.;

для компании — от 100 000 до 200 000 руб.

С чего начать

В любой компании должен быть работник, уполномоченный на решение задач в сфере ГО и ЧС, который должен заниматься, в частности, и обучением персоналап. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 10.07.99 № 782; подп. «1б» п. 6 Положения, утв. Приказом МЧС от 31.07.2006 № 440:

совместитель — если у вас меньше 200 сотрудников в штате;

освобожденный работник — если у вас 200 и более человек.

Предупреждаем руководителя

Руководитель организации не вправе брать на себя функции работника, ответственного за ГО и ЧС.

Такой работник, а также руководитель компании должны проходить специальное обучение по ГО и ЧС в образовательном учреждениип. 10 Положения, утв. Приказом МЧС от 31.07.2006 № 440; п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 10.07.99 № 782; пп. 3, 4 Положения, утв. Постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841; подп. «г» п. 2, подп. «д» п. 4, п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 04.09.2003 № 547:

в течение первого года работы;

затем один раз в 5 лет.

Как разработать программы

Разработка программ вводного и курсового обучения делается на базе Примерной программы курсового обучения для работающего населенияутв. министром по делам ГО и ЧС 22.02.2017 № 2-4-71-8-14 (далее — Примерная программа). Рекомендуем внимательно изучить ее руководству компании. Там подробно расписано, как и чему учить работников.

К примеру, в течение года работники должны заниматься не менее 16 часов. Рекомендовано делать это ежемесячно в рабочее время (за исключением периодов массовых отпусков). Работники должны изучить семь темразд. IV Примерной программы.

Темы Наименование темы Вид занятия
1 Поражающие факторы источников ЧС, характерных для мест расположения и производственной деятельности организации, а также оружия массового поражения и других видов оружия Беседа
2 Порядок получения сигнала «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной или химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления и действий работников организации по ним Беседа
3 Порядок и правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации Тренировка
4 Действия работников при аварии, катастрофе и пожаре на территории организации Комплексное занятие
5 Действия работников при угрозе и возникновении ЧС, военных конфликтов, угрозе и совершении террористических актов Комплексное занятие
6 Оказание первой помощи Тренировка
7 Действия работников в условиях негативных и опасных факторов бытового характера Беседа

Для проведения занятий руководитель компании должен приказом назначить руководителей занятий и создать учебные группы численностью до 25 человекразд. II Примерной программы. Занятия фиксируются в журнале учетаприложение 3 к Рекомендациям, утв. МЧС 02.12.2015 № 2-4-87-46-11.

Кроме того, нужно разработать и утвердить положение об организации и ведении ГОп. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства от 26.11.2007 № 804 на базе Положения для муниципальных организацийутв. Приказом МЧС от 14.11.2008 № 687.

Что такое учебно-материальная база

Требования к учебно-материальной базе зависят от численности работающихч. 6.1 разд. VI Примерной программы. Так, если в вашей компании менее 200 человек, то вам необходимо иметь:

комплект средств для проведения занятий (в том числе плакаты, схемы и слайды по темам занятий, видеоролики, тренажер для оказания первой помощи);

уголок по ГО и ЧС (информационно-справочный стенд).

А если численность работников свыше 200 человек, то придется оборудовать многопрофильный кабинет, учебную площадку и по одному уголку ГО и ЧС в каждом здании.

Как учесть расходы

Как видим, выполнение обязательных требований в сфере ГО и ЧС может влететь в копеечку. Но если вы применяете общий режим налогообложения, то сможете отнести все предусмотренные законодательством затраты на ГО и ЧС к «прибыльным» расходамподп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ.

В списке «упрощенных» расходов такие затраты прямо не названы, но это не значит, что их нельзя учесть. Вот что нам разъяснил по этому поводу специалист Минфина.

Учет расходов на ГО и ЧС при применении УСН

КОСОЛАПОВ Александр Ильич КОСОЛАПОВ Александр Ильич
Государственный советник РФ 1 класса

— Организации, применяющие УСН с объектом налогообложения «доходы минус расходы» вправе учесть при исчислении налога материальные расходы в порядке, предусмотренном ст. 254 НК РФподп. 5 п. 1, п. 2 ст. 346.16 НК РФ.

К материальным затратам, в частности, относятся расходы на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренных законодательством РФ, и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществомподп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ.

Таким образом, расходы на оборудование учебно-материальной базы для обучения работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций могут быть учтены «упрощенцами» в составе материальных. Например, комплект средств для проведения занятий по ГО и защите от ЧС, включая слайд-проектор, переносной экран, отдельные образцы средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, тренажер для оказания первой помощич. 6.1 разд. VI Примерной программы.

Что касается расходов на оплату обучения руководителя и ответственного за ГО и ЧС работника в образовательном учреждении, то они могут быть учтены как расходы на подготовку и переподготовку кадровподп. 33 п. 1 ст. 346.16, п. 3 ст. 264 НК РФ.

Кто проверяет

Контролирует исполнение вышеперечисленных требований территориальные органы МЧСп. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.05.2007 № 305. По результатам проверки может быть выдано предписание или составлен протокол об административном нарушенииподп. «г», «д» п. 6 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.05.2007 № 305.

Проверки могут бытьп. 1 ст. 10, ст. 13.2, п. 1 ст. 13.3 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ:

плановые (согласно графику, публикуемому на сайте Генпрокуратуры);

внеплановые (например, если вам ранее было выдано предписание об устранении нарушений).

* * *

В жизни, как известно, всякое случается. Поэтому не исключено, что за обучение правилам действия в опасных ситуациях и оказания первой помощи сотрудники скажут руководству искреннее спасибо. А заодно и компания будет защищена от штрафа.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Проверки госорганов (неналоговые)»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.5%
ноябрь 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.75%

История

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

ОПРОС
Уплачиваете ли вы налог на имущество с движимых ОС?
Нет, в нашем регионе есть льгота
Нет, у нас только ОС из 1 и 2 амортизационных групп
Нет, наши движимые ОС уже самортизированы
Да, у нас в регионе движимое имущество не льготируется
Да, но только по ОС, приобретенным до 2013 года
Да, наши ОС получены от взаимозависимого лица
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Зимний конгресс ТАКСКОМПодписка на ГК
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ