НДФЛ-вычет: если вам не спешат вернуть деньги | Журнал «Главная книга» | № 24 за 2017 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 8 декабря 2017 г.

Содержание журнала № 24 за 2017 г.
М.Г. Мошкович,
старший юрист
Граждане, заявляющие налоговые вычеты по НДФЛ, всегда с нетерпением ждут прихода денег на счет. Пусть небольшая, но все-таки прибавка к семейному бюджету. Но налоговики нередко задерживают выплату. Сидеть сложа руки в таких случаях не стоит — можно кое-что предпринять.

НДФЛ-вычет: если вам не спешат вернуть деньги

В какие сроки должен прийти возврат налога

В идеале деньги должны быть перечислены в пределах 4 месяцев со дня подачи налоговой декларации и документов, подтверждающих ваше право на налоговый вычет. Этот срок складываетсяп. 6 ст. 78, п. 2 ст. 88 НК РФ; п. 11 Обзора, направленного Информационным письмом Президиума ВАС от 22.12.2005 № 98; Письмо Минфина от 21.02.2017 № 03-04-05/9949:

из 3 месяцев, в течение которых проводится камеральная проверка декларации;

из 1 месяца, который отведен на возврат налога. Он начинает исчисляться по истечении срока камералки, если заявление о возврате было подано одновременно с декларацией либо во время проведения проверки. Если вы подали заявление позже, то месячный срок будет исчисляться со дня его подачи. Но обычно стараются подать все документы в одном комплекте.

По поводу несвоевременного возврата НДФЛ-вычета надежнее общаться с инспекцией письменно, а не по телефону

По поводу несвоевременного возврата НДФЛ-вычета надежнее общаться с инспекцией письменно, а не по телефону

Чтобы не ошибиться с подсчетом 4-ме­сячного срока, нужно знать, с какой даты начинать считать. Так, датой подачи декларации являетсяп. 4 ст. 80 НК РФ:

при отправке по почте — дата отправки письма с описью вложения. Поэтому сохраните чек, выданный почтовым отделением, и второй экземпляр описи. Чек пригодится вам и для отслеживания доставки на сайте Почты России по трек-номеру. Он указывается в чеке следующей строкой после фамилии отправителя;

при подаче через личный кабинет на сайте ФНС — дата отправки декларации;

при личном вручении — дата визита в инспекцию. Не забудьте только попросить принимающего инспектора расписаться на втором экземпляре декларации.

Предположим, вы подали декларацию 17.03.2017. Срок камеральной проверки истекает 19.06.2017, поскольку 17.06.2017 и 18.06.2017 — выходные днипп. 5, 7 ст. 6.1 НК РФ. Следовательно, деньги должны быть перечислены вам не позднее 19.07.2017.

Что вы можете получить во время камералки

Требование. Если у инспекторов возникнут претензии к заполнению декларации либо к представленным вместе с ней документам, то вам должны сообщить об этом в пределах 3-ме­сячного срока камеральной проверки. Для этого высылается требование о представлении пояснений либо уточненкипп. 2, 3 ст. 88 НК РФ; приложение № 1 к Приказу ФНС от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@.

Акт камеральной проверки. Он составляется только в том случае, когда во время проверки было выявлено какое-либо налоговое нарушениеп. 5 ст. 88, пп. 1, 5 ст. 100 НК РФ. Тогда проверка заканчивается (это может произойти и раньше 3 месяцев, но никак не позднее). Акт составляется не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки, вам его должны выслать в течение 5 рабочих дней после составленияп. 6 ст. 6.1, п. 5 ст. 88, пп. 1, 5 ст. 100 НК РФ.

Сообщение о принятом решении о возврате/отказе в возвратеприложение № 4 к Приказу ФНС от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@. Оно должно быть выслано вам в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решенияп. 6 ст. 6.1, п. 9 ст. 78 НК РФ. А само решение принимается в течение 10 рабочих дней со дня окончания камералки, если заявление о возврате было подано до завершения налоговой проверкип. 8 ст. 78 НК РФ.

Если вы не получали ни требований, ни акта, ни сообщений об отказе, то претензий к вам, скорее всего, нет. Значит, задержка вызвана просто плохой организацией работы в инспекции. Отметим, что если по окончании срока камеральной проверки от вас все-таки потребуют какой-либо недостающий документ или попросят представить уточненную декларацию, то это никак не может быть оправданием для просрочки в возврате денег.

Что делать, когда инспекция задерживает возврат

Если 4 месяца прошли, а деньги не поступили, звоните, а лучше пишите в ИФНС. Устный разговор к делу не пришьешь, а письмо зарегистрируют и будут обязаны отреагировать на него в течение 30 календарных днейп. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Вот примерный текст такого письма.

17 марта 2017 г. я направила в вашу инспекцию налоговую декларацию за 2016 г. (форма 3-НДФЛ), приложив подтверждающие документы, и заявление о возврате НДФЛ в связи с наличием у меня права на имущественный налоговый вычет.

Все документы поступили в инспекцию, что подтверждается данными сервиса Почты России по отслеживанию почтовых отправлений (распечатка с сайта прилагается).

Камеральная налоговая проверка декларации проводится в течение 3 месяцев со дня ее представления (п. 2 ст. 88 НК РФ). Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату в течение месяца со дня получения заявления налогоплательщика (п. 6 ст. 78 НК РФ). При нарушении этого срока возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с выплатой процентов по ставке рефинансирования ЦБ РФ за все дни просрочки (п. 10 ст. 78 НК РФ).

В настоящее время прошло уже более 4 месяцев с даты подачи декларации и заявления о возврате, однако деньги на мой счет до сих пор не перечислены.

В связи с изложенным прошу незамедлительно перевести на мой счет сумму возврата НДФЛ с полагающимися процентами за дни просрочки. В противном случае я буду обжаловать бездействие сотрудников вашей инспекции в вышестоящий налоговый орган и, при необходимости, в суд (подп. 12 п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 138 НК РФ).

Приложения:

1. Копия почтовой квитанции об отправке.

2. Копия описи вложения в ценное письмо.

3. Распечатка подтверждения Почты России.

Отметим, что для получения процентов заявление не нужно — по закону они начисляются автоматическиПисьмо Минфина от 03.07.2013 № 03-02-08/25502. Но лучше про них написать, это в любом случае дисциплинирует инспекторов и покажет ваш серьезный настрой.

Если вы пользуетесь личным кабинетом на сайте ФНС, то такое заявление можно отправить через него. Для этого зайдите в раздел «Документы налогоплательщика» и перейдите на вкладку «Обратиться в налоговый орган».

Вкладка «Обратиться в налоговый орган»

Там выберите строку «Обращение в свободной форме» и заполните открывшуюся форму.

Форма «Обращение в свободной форме»

Текст письма внесите в поле «Содержание обращения», а прилагающиеся к нему документы отсканируйте (сфотографируйте) и прикрепите в электронном виде.

Либо отвезите письмо в инспекцию лично или отправьте заказным письмом по почте.

Если обращение в ИФНС не поможет, напишите жалобу аналогичного содержания в Управление ФНС по вашему региону. Они должны ее рассмотреть и обязать ИФНС устранить нарушения, в том числе начислить процентыРешение УФНС по субъекту РФ от 29.01.2014. Вы также можете сразу обратиться в УФНС, минуя свою налоговую, — это ваше право.

Для отправки жалобы в УФНС через личный кабинет на вкладке «Обратиться в налоговый орган» (см. с. 88) выберите строку «Жалоба на акты налоговых органов ненормативного характера, действия (бездействие) их должностных лиц», а в открывшемся списке инспекций — Управление ФНС по вашему региону.

Отправка жалобы в УФНС

А если вы не пользуетесь личным кабинетом, то отнесите (либо отправьте по почте) такую жалобу в свою инспекцию. Там в течение 3 рабочих дней ее передадут в вышестоящий органп. 6 ст. 6.1, п. 1 ст. 139 НК РФ.

Кроме того, если у вас нет ни личного кабинета, ни времени куда-либо ходить, то можно воспользоваться для вышеназванных целей и общей электронной приемной на сайте ФНС → Электронные сервисы → Обратиться в ФНС России. Обращения, поступившие туда, также рассматриваются в течение 30 календарных днейп. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

Как быть, если вы не получили проценты

Аналогичным образом можно действовать в случаях, когда деньги вам перечислили с опозданием, но без процентов за просрочку. Конечно, если их сумма для вас принципиальна.

Например, вам должны были перечислить 130 000 руб. не позднее 19.07.2017, а перечислили после ваших жалоб 31.10.2017. Проценты начисляются исходя из ключевой ставки ЦБ, действовавшей в дни нарушения срока возвратап. 10 ст. 78 НК РФ; Указание ЦБ от 11.12.2015 № 3894-У. В период просрочки применялись такие ключевые ставки:

60 дней (с 20.07.2017 по 17.09.2017) — 9%Информация ЦБ от 16.06.2017;

42 дня (с 18.09.2017 по 29.10.2017) — 8,5%Информация ЦБ от 15.09.2017;

2 дня (с 30.10.2017 по 31.10.2017) — 8,25%Информация ЦБ от 27.10.2017.

Сумма процентов за несвоевременный возврат составит 3253,57 руб. ((130 000 руб. x 9% / 365 дн. x 60 дн.) + (130 000 руб. x 8,5% / 365 дн. x 42 дн.) + (130 000 руб. х 8,25% / 365 дн. х 2 дн.)).

Если будете обращаться в ИФНС (УФНС) только по поводу процентов, сообщите им свои банковские реквизиты для перечисления денег. В принципе, налоговикам они известны, поскольку вы указывали эти реквизиты в заявлении о возврате налога. Но на всякий случай лучше повторить.

Кому жаловаться, если ИФНС так и не перечислила деньги

Предположим, вы получили сообщение ИФНС о принятом решении отказать вам в возврате налогап. 9 ст. 78 НК РФ. Запросите у налоговиков копию такого решения — в нем будут указаны причины отказаподп. 9 п. 1 ст. 21 НК РФ. Если вы решите его обжаловать, то необходимо вначале обратиться в УФНС через свою инспекцию (в течение года со дня получения сообщения или решения об отказе), и лишь потом — в судп. 2 ст. 138, пп. 1, 2 ст. 139 НК РФ. Через суд в случае выигрыша можно взыскать не только сумму вычета и проценты за задержку, но также и судебные расходы, в том числе расходы на юристаАпелляционное определение Мособлсуда от 14.09.2015 № 33-21364/2015.

Если вы не получили ни вычета, ни документов об отказе — обжалуйте в том же порядке бездействие сотрудников ИФНС.

Иногда инспекторы приходят к выводу, что вы имеете право только на часть запрошенной суммы. Тогда в решении о возврате указывается меньшая сумма, а решение об отказе не оформляется. Как в таком случае налогоплательщик может узнать о причинах уменьшения суммы? Мы обратились с этим вопросом к специалисту Минфина, и вот что он нам разъяснил.

Информирование налогоплательщика о сумме вычета, неправильно указанной в декларации

СТЕЛЬМАХ Николай Николаевич СТЕЛЬМАХ Николай Николаевич
Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса

— Во время камеральной проверки НДФЛ-декларации может быть установлено, что сумма налогового вычета указана неправильно. Например, из-за ошибок при заполнении декларации либо в связи с подачей документов, не подтверждающих право налогоплательщика на вычет в указанной им сумме. В таком случае ему будет направлено требование представить в течение 5 дней необходимые пояснения или уточненную декларациюп. 3 ст. 88 НК РФ.

Невыполнение требования ИФНС является нарушением НК, поэтому по итогам проверки будет составлен акт. После вручения налогоплательщику акта проверки и решения по ее результатам он узнает о том, что ему вернули не всю сумму, и о причинах отказа.

Если же он исполнит указанные требования, например представит уточненную декларацию с уменьшением суммы налога, подлежащей возврату из бюджета, то тогда суммы возврата по его данным и по результатам камеральной проверки будут одинаковы.

* * *

Иногда гражданам отказывают в НДФЛ-вычете из-за имеющейся недоимки по другим налогам — транспортному или налогу на имущество. Помните, что это незаконно. Ведь перечисленные налоги относятся к разным видам: НДФЛ — федеральный налог, транспортный — региональный, а налог на имущество — местныйп. 1 ст. 12, п. 3 ст. 13, п. 3 ст. 14, ст. 15 НК РФ. А зачет переплаты возможен только в счет задолженности по налогу соответствующего видапп. 1, 6 ст. 78 НК РФ.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Личный интерес / налоги физических лиц»:

2019 г.

2018 г.

2017 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ОПРОС
Хотели бы вы сменить профессию, по какой причине?
Да, работаю не по призванию
Да, плохо оплачивается
Да, отнимает слишком много сил и времени
Да, скучно
Да, сплошные стрессы и нервотрепка
Не думал (а) об этом
Нет, это профессия моей мечты
Нет, чувствую себя на своем месте
Вы в своем уме? Начать все заново?..
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

-0.21%
август 2019 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

20 195

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

6.5%

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГКИПБ 2020
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ