Штрафы за нарушение режима труда и отдыха водителей | Журнал «Главная книга» | № 11 за 2018 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 25 мая 2018 г.

Содержание журнала № 11 за 2018 г.
М.Г. Мошкович,
старший юрист
По статье КоАП, предусматривающей санкции за нарушение режима труда и отдыха водителей, сегодня можно наказать только самого работника. Но уже есть проект поправок в нее, вводящий штрафы для компаний и их руководителей. А пока что работодателей успешно привлекают к ответственности по другим статьям административного Кодекса.

Штрафы за нарушение режима труда и отдыха водителей

Особенности труда водителей

Общие требования к режиму водителей стандартны: 40 часов в неделю при 8-ча­совом (на пятидневке) или 7-ча­совом (на шестидневке) рабочем днеп. 7 Положения, утв. Приказом Минтранса от 20.08.2004 № 15 (далее — Положение № 15).

Но график водителя зависит от продолжительности рейса, поэтому общие правила зачастую невыполнимы. В таких случаях вводится суммированный учет рабочего времени со стандартным учетным периодом в 1 месяц. Его продолжительность может быть увеличенап. 8 Положения № 15:

до 3 месяцев — при необходимости и по согласованию с представительным органом работников;

до 6 месяцев — при перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период, а также в других случаях при обслуживании сезонных работ.

Внимание

Если в компании есть представительный орган работников, то его мнение необходимо учесть при введении суммированного учета рабочего времени водителейп. 8 Положения № 15.

По общему правилу при суммированном учете водитель может ежедневно работать не более 10 часов. Иногда время работы разрешено увеличивать до 12 часов, например чтобы водитель мог доехать до места отдыха при междугородных перевозках. А если маршрут еще длиннее, то в рейсе должно быть два водителя и более, а в автомобиле следует оборудовать место, где сменщик может поспатьпп. 9—12 Положения № 15.

Нарушение этих и других норм карается административными штрафами и другими санкциями.

Возможные санкции

Непосредственно за нарушение режима труда и отдыха водителей КоАП предусматривает штраф только для самого работникач. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Но это не значит, что работодателя нельзя наказать.

Вид нарушения по КоАП Кто привлекает к ответственности В отношении кого применяется санкция Вид наказания Размер штрафа, руб.
Нарушение режима труда и отдыха водителейч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ Органы Рос­транс­над­зо­ра, ГИБДДч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 23.3, ч. 1 ст. 23.36 КоАП РФ Водитель Штраф 1 000—3 000
Первичное нарушение трудового законодательствач. 1 ст. 5.27 КоАП РФ Трудинспекцияч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ Компания или предупреждение;
или штраф
30 000—50 000
Директор (ИП) 1 000—5 000
Повторное аналогичное нарушение трудового законодательствап. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6, ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ Судч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ Компания Штраф 50 000—70 000
ИП 10 000—20 000
Директор или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;
или штраф
10 000—20 000
Нарушение правил обеспечения безопасности перевозокч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ Органы Рос­транс­над­зо­ра, ГИБДДч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 23.3, ч. 1 ст. 23.36 КоАП РФ Компания (ИП) Штраф 25 000
Директор 10 000
Водитель 1 500
Нарушение лицензионных требованийч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ Судч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ Компания или предупреждение;
или штраф
30 000—40 000
Директор (ИП) 3 000—4 000
Грубое нарушение лицензионных требованийч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ Судч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ Компания или штраф;
или приостановление деятельности
100 000—200 000
ИП 4 000—8 000
Директор Штраф 5 000—10 000

Как видим, во-первых, есть общий штраф за нарушение ТК, поскольку он обязывает соблюдать режим труда и отдыха любых работниковч. 2 ст. 212 ТК РФ; ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ. По этой норме в прошлом году трудинспекция наказала ОАО на 45 000 руб. за то, что обществом допускалась работа водителей более 14 часов в сутки, включая время подготовки к рейсу, прохождения медосмотра, выполнения погрузочных складских работ и др. Ведь все названные периоды входят в рабочее время водителяп. 15 Положения № 15. Нарушения были выявлены при расследовании несчастного случая с водителем компанииПостановление ВС от 03.07.2017 № 83-АД17-1. В другом случае по той же статье за нарушения в организации труда водителей был оштрафован директор компанииРешение Мосгорсуда от 20.12.2016 № 7-16488/16.

Во-вторых, возможен административный штраф за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозокч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ; Решение ВС Республики Саха (Якутия) от 17.11.2017 № 7/2-519/17. Дело в том, что названные Правила также требуют от компаний (ИП), использующих транспортные средства, соблюдать режим труда и отдыха водителей-работниковп. 15 Правил, утв. Приказом Минтранса от 15.01.2014 № 7.

В-третьих, для перевозчиков, обязанных получать лицензии на свою деятельность, предусмотрен штраф за нарушение лицензионных требованийч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ; Постановление ВС от 19.05.2016 № 301-АД16-4227; Решение АС Свердловской области от 15.02.2016 № А60-60481/2015. Соблюдение лицензиатом режима труда и отдыха водителей входит в их числоп. 1 ст. 20 Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ; подп. «з» п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства от 02.04.2012 № 280.

Внимание

Соблюдать требования о безопасности перевозок должны и те организации (ИП), которые эксплуатируют транспорт только для собственных нуждп. 4 ст. 20 Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ; Постановление АС УО от 22.11.2016 № Ф09-10245/16; Решение Мосгорсуда от 24.08.2017 № 7-10737/2017.

Если нарушения в организации труда водителей имели место повторно в течение года или повлекли за собой, например, причинение вреда здоровью граждан, то перевозчика оштрафуют уже за грубое нарушение лицензионных требованийч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ; ч. 11 ст. 19 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ; пп. 5, 11 Положения, утв. Постановлением Правительства от 02.04.2012 № 280. Так, проверка, проведенная в связи с ДТП, в результате которого пострадали пассажиры принадлежащего ИП автобуса, показала, в частности, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха у водителя была за учетный период меньше установленной нормыПостановление 6 ААС от 14.12.2015 № 06АП-6290/2015 (оставлено без изменения Постановлением ВС от 20.07.2016 № 303-АД16-6572).

Планируемые санкции

В настоящее время разработан и внесен в Госдуму проект поправок в ст. 11.23 КоАП РФзаконопроект № 435964-7. Он, в частности, предполагает, что непосредственно за нарушение режима труда и отдыха водителей штрафовать будут не только работников, но и компании (ИП) — на сумму от 20 000 до 50 000 руб., а также руководителей — на сумму от 7000 до 10 000 руб.

Обращаем внимание, что эти штрафы будут применяться не только к профессиональным перевозчикам, но и к тем работодателям, которые используют транспорт просто для собственных нужд.

* * *

Кстати, допускаемые перевозчиками нарушения могут привести и к полному запрещению деятельности компании (ИП) по иску прокурораст. 12, ч. 1 ст. 1065 ГК РФ; Апелляционное определение Мосгорсуда от 14.01.2016 № 33-0900. Также с работодателя могут взыскать компенсацию морального вреда родственники водителя, пострадавшего в результате ДТП, которое было вызвано, в частности, несоблюдением работодателем режима труда и отдыхаАпелляционное определение Свердловского облсуда от 20.01.2017 № 33-742/2017(33-23676/2016).

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Кадры / оплата труда»:

2019 г.

2018 г.

2017 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ОПРОС
Хотели бы вы сменить профессию, по какой причине?
Да, работаю не по призванию
Да, плохо оплачивается
Да, отнимает слишком много сил и времени
Да, скучно
Да, сплошные стрессы и нервотрепка
Не думал (а) об этом
Нет, это профессия моей мечты
Нет, чувствую себя на своем месте
Вы в своем уме? Начать все заново?..
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

-0.21%
август 2019 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

20 195

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

6.5%

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
ФорумИПБ 2020
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ