Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 29 января 2018 г.

А.Ю. Никитин,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Не оплатил работы по договору подряда — не получил счет-фактуру. Такой способ давления на заказчиков иногда использует подрядчик при разногласиях по объему/качеству выполненных работ. Однако если подрядчик считает работы выполненными, он должен выставить заказчику счет-фактуру независимо от разногласий.

Налоговые проблемы заказчика при спорах с подрядчиком

Заказчик может заявить НДС-вычет, даже если не подписал акт

Если подрядчик прислал акт сдачи-приемки и выставил счет-фактуру, заказчик на ОСН вправе принять НДС к вычету. Даже если он не подписал акт и не оплатил выполненные работы и разногласия по их объему и стоимости не урегулированы. При наличии счета-фактуры необходимо только, чтобы работы приобретались для деятельности, облагаемой НДС, и были приняты к учету (п. 1 ст. 169, п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ; Письмо Минфина от 29.11.2012 № 03-07-11/518).

Внимание

Правило о трехлетнем сроке должно быть соблюдено и при включении вычетов по опоздавшему счету-фактуре в уточненную НДС-декла­рацию.

Впоследствии, если на основании решения суда стоимость работ будет уменьшена, заказчику придется восстановить к уплате в бюджет соответствующую сумму НДС. Сделать это нужно на наиболее раннюю из дат (подп. 4 п. 3 ст. 170 НК РФ; п. 14 Правил ведения книги продаж, утв. Постановлением Правительства от 26.12.2011 № 1137):

или на дату получения первичной документации на уменьшение стоимости работ (дополнительного соглашения или уведомления подрядчика, направленного заказчику на основании вступившего в силу решения суда);

или на дату получения от подрядчика корректировочного счета-фактуры.

Важно помнить, что заявить вычет входного НДС можно в декларации за любой квартал, который входит в трехлетний период, считая с квартала, когда товары (работы, услуги) были приняты к учету (п. 2 ст. 173, п. 1.1 ст. 172 НК РФ; п. 27 Постановления Пленума ВАС от 30.05.2014 № 33; Письмо Минфина от 06.08.2015 № 03-07-11/45515). Если в ситуации, когда есть неурегулированные разногласия с подрядчиком, заказчик будет откладывать заявление вычета до решения суда, он рискует этот срок пропустить.

Приведем пример.

Пример. Расчет срока подачи НДС-декларации при получении счета-фактуры с опозданием

Условие. На основании актов сдачи-приемки, подписанных подрядчиком, заказчик принял к учету работы, выполненные по договору подряда, в сентябре 2016 г. Однако счет-фактура, составленный подрядчиком 28.09.2016, был получен от него только 26.10.2016.

Решение. Трехлетний срок с периода, когда у заказчика возникло право на вычет входного налога, истечет 30.09.2019. То есть компания может заявить налог к вычету по этому счету-фактуре не позднее, чем в декларации за II квартал 2019 г. Если вычет отразить в декларации за III квартал 2019 г., которую компания должна подать в период с 01.10.2019 по 25.10.2019, то на момент подачи декларации трехлетний срок будет пропущен. И налоговики откажут в вычете. Тот факт, что счет-фактура получен значительно позднее указанной в нем даты составления, не имеет правового значения для исчисления этого срока.

Внимание

Входной НДС, который компания заявила к вычету за пределами трехлетнего срока, после отказа инспекции нельзя признать безнадежным долгом и включить в состав налоговых расходов. Во-первых, этот долг никогда реально не существовал, поскольку у инспекции не было обязанности возместить НДС. Во-вторых, учесть входной налог в расходах по прибыли можно лишь в случаях, поименованных в ст. 170 НК РФ. Пропуск трехлетнего срока сюда не относится (Определение ВС от 24.03.2015 № 305-КГ15-1055; Постановление АС МО от 26.11.2014 № А40-11707/14).

Нет счета-фактуры — не будет и вычета

Без счета-фактуры от подрядчика вычет НДС, конечно, не получишь. Даже если суд вынес решение в пользу подрядчика, признав работы выполненными (Письма Минфина от 18.08.2017 № 03-07-11/53086, от 18.05.2015 № 03-07-РЗ/28436). Но вправе ли подрядчик не выставлять счет-фактуру? Полагаем, что, составив акт в одностороннем порядке при «молчании» заказчика, подрядчик в установленный пятидневный срок (п. 3 ст. 168 НК РФ) обязан оформить счет-фактуру, зарегистрировать его в книге продаж и направить заказчику (Постановление 9 ААС от 17.02.2016 № 09АП-352/2016). Ведь односторонний акт служит доказательством выполнения работ, пока заказчик не докажет обратное в суде. И на день подписания одностороннего акта у подрядчика возникает обязанность определить базу по НДС и отразить ее в декларации по НДС (п. 4 ст. 753 ГК РФ; п. 1 ст. 167 НК РФ).

А если стороны подписали акт сдачи-приемки с разногласиями? Это не отменяет обязанности подрядчика выставить счет-фактуру и рассчитать налоговую базу по НДС исходя из стоимости предъявленных заказчику к оплате работ без учета его замечаний (Постановление АС УО от 11.11.2016 № Ф09-9658/16).

То есть по закону подрядчик должен своевременно выставить заказчику счет-фактуру независимо от имеющихся разногласий. Но в случае если подрядчик этого не сделает, заказчику влиять на него будет сложно — рычагов воздействия в такой ситуации совсем немного. Ответственности за пропуск пятидневного срока на выставление счета-фактуры НК РФ не предусматривает. Кроме того, в НК РФ прямо говорится только о сроке выставления документа (п. 3 ст. 168 НК РФ), а передача его покупателю никак не регламентирована. Ведь этот вопрос лежит уже в области гражданско-правовых, а не налоговых отношений.

Как защитить компанию от налоговых потерь

Для начала нужно попытаться договориться с подрядчиком. Если переговоры ни к чему не приведут, то придется требовать счет-фактуру через суд.

Суды подобные иски удовлетворяют и обязывают нерадивых контрагентов выставить покупателю/заказчику счет-фактуру (Постановления АС ЗСО от 20.06.2017 № Ф04-1700/2017; АС МО от 13.08.2014 № Ф05-8652/2014). По суду можно истребовать у подрядчика и корректировочные счета-фактуры (Постановление АС МО от 29.05.2017 № Ф05-5671/2017).

Если в результате переговоров подрядчик так и не выставил счет-фактуру, у заказчика нет иного законного выхода, кроме как обратиться в суд

Если в результате переговоров подрядчик так и не выставил счет-фактуру, у заказчика нет иного законного выхода, кроме как обратиться в суд

Может ли заказчик обезопасить себя от проблем? Полностью — нет. Конечно, в договоре подряда можно прописать условие о том, что оплата производится только после оформления подрядчиком всех необходимых документов, в том числе после выставления заказчику счета-фактуры. Также можно предусмотреть ответственность за нарушение договорных условий, в этом случае — за задержку передачи счета-фактуры заказчику. Это не только будет мотивировать подрядчика, но и увеличит шансы на положительный вердикт суда в случае спора с подрядчиком. Ведь тогда компания будет требовать в суде исполнения контрагентом договорных обязательств, а не соблюдения им налогового законодательства.

Правда, если неустойка будет слишком большой, суды могут посчитать ее несоразмерно высокой (ст. 333 ГК РФ). В одном из дел судьи признали, что условиями договора может быть установлен штраф за невыставление заказчику авансовых счетов-фактур, но размер штрафа — 18% от суммы авансов — посчитали завышенным (Постановление ФАС МО от 04.02.2014 № Ф05-2841/2013).

Не всегда суды признают, что не выставленный своевременно счет-фактура позволяет требовать с поставщика возмещение убытков. Например, в одном из дел судьи указали, что нельзя перекладывать исполнение своих налоговых обязательств на иное лицо и взыскивать налог с контрагента в качестве возмещения убытка. К тому же просрочка в выставлении счета-фактуры была небольшая, так что компания вполне могла дождаться документа и заявить НДС к вычету в более позднем периоде (Постановление АС МО от 03.07.2015 № Ф05-8253/2015).

Прежде всего, рекомендуем заказчику направить в адрес подрядчика письмо примерно такого содержания.

Генеральному директору ООО «Спецмонтаж»
А.А. Иванову

Уважаемый Андрей Анатольевич!

Напоминаю Вам, что в соответствии с п. 3 ст. 168 НК РФ счет-фактура выставляется в срок не позднее 5 календарных дней со дня отгрузки товаров (выполнения работ, оказания услуг). При выполнении работ, для которых предварительная оплата не предусмотрена, такой датой является, в соответствии с п. 1 ст. 167 НК РФ и согласно Письмам Минфина России от 23.01.2017 № 03-07-11/2832, от 13.10.2016 № 03-07-11/59833, дата подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ.

Полученные от Вашей организации акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 13.09.2017 № 135 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 от 13.09.2017 № 136 по договору подряда от 04.07.2017 № 56-2/2017 подписаны мною 20.09.2017 с учетом имеющихся замечаний по качеству работ, в тот же день переданы Вам с сопроводительным письмом курьером и получены Вами, о чем свидетельствует подпись Вашего секретаря и штамп на визовом экземпляре сопроводительного письма. Таким образом, не позднее 25.09.2017 Ваша организация должна была составить и выставить нам счет-фактуру.

Напоминаю Вам также, что согласно п. 5.1 вышеуказанного договора счет-фактура должен быть выставлен не позднее 5 календарных дней со дня подписания акта заказчиком. В соответствии с п. 6.4 договора пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по выставлению счета-фактуры составляют 0,1% от суммы договора.

Между тем до сих пор счет-фактура по сделке нашей компанией не получен. Отсутствие счета-фактуры лишает нас возможности заявить вычет по НДС. Поэтому просим Вас незамедлительно представить нам документ. В противном случае мы будем вынуждены обратиться в суд с требованием к Вашей организации о выставлении счета-фактуры, взыскании договорной неустойки и возмещении убытков, связанных с невозможностью заявления НДС к вычету, а также судебных расходов.

Генеральный директор ООО «Парус»
 
О.А. Хмурый

15.11.2017

Как признать налоговые расходы

Если заказчик отказался подписать акт сдачи-приемки, то учесть стоимость работ в расходах по прибыли ему безопаснее на дату вступления в силу судебного решения, обязывающего заказчика оплатить выполненные работы (подп. 13 п. 1 ст. 265, подп. 8 п. 7 ст. 272 НК РФ; Письмо УФНС по г. Москве от 30.09.2010 № 16-15/102335@). Такой подход коррелирует с позицией Минфина о том, что при разногласиях по объему и стоимости выполненных работ подрядчик учитывает доходы на дату признания долга заказчиком либо на дату вступления в силу решения суда (Письмо Минфина от 31.12.2014 № 03-03-06/1/68990).

Если работы были приняты, но впоследствии заказчик выявил недостатки и стоимость работ была уменьшена по решению суда или по соглашению с подрядчиком, то заказчику потребуется сдать уточненку и доплатить налог на прибыль и пени (п. 1 ст. 54, п. 1 ст. 81 НК РФ).

Когда предмет разногласий — объект ОС

А что если спор касается амортизируемого имущества? Как в таком случае корректировать налоговую базу, если объект уже введен в эксплуатацию, а на основании судебного решения стоимость подрядных работ по его возведению изменяется?

НК РФ установлен закрытый перечень случаев изменения первоначальной стоимости ОС (п. 2 ст. 257 НК РФ). Но в Минфине считают, что это не распространяется на ситуации, когда необходимо исправить ошибки, допущенные при признании расходов на приобретение ОС. Именно так нужно квалифицировать изменение стоимости работ по суду (Письмо Минфина от 12.11.2012 № 03-03-10/126).

Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

То есть если стоимость работ уменьшена по решению суда, то организация обязана сделать перерасчет начисленной амортизации с момента ввода объекта ОС в эксплуатацию и сдать уточненки с увеличенной суммой налога. Если же стоимость работ увеличилась, нужно пересчитать первоначальную стоимость ОС в бо´ль­шую сторону. И тогда компания вправе (п. 1 ст. 54 НК РФ; Письма Минфина от 29.06.2016 № 03-03-06/3/37780, от 12.11.2012 № 03-03-10/126):

либо подать уточненки на уменьшение налога в связи с увеличением размера амортизационных отчислений по объекту;

либо единовременно учесть в расходах разницу между суммами амортизационных отчислений, рассчитанных исходя из первоначальной стоимости с учетом полного объема затрат и исходя из первоначальной стоимости, учтенной при вводе ОС в эксплуатацию.

* * *

По мнению Минфина, оформлять справку о стоимости выполненных работ и затрат нужно по унифицированной форме № КС-3 (Письмо Минфина от 06.02.2015 № 07-01-12/4833). В суде наверняка удастся отстоять правомерность признания расходов по первичке, разработанной и утвержденной самим подрядчиком. Но безопаснее запросить у него документы по формам № КС-2 и КС-3, чтобы избежать ненужных споров с налоговиками. Обязанность составления подрядчиком этих форм можно предусмотреть в договоре.