Пособие по уходу: что должен принести работник | Журнал «Главная книга» | № 20 за 2019 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 4 октября 2019 г.

Содержание журнала № 20 за 2019 г.
ПАМЯТКА ОСН УСН ЕНВД ЕСХН ПСН
Е.О. Калинченко,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Родитель или другой родственник, который ухаживает за ребенком до полутора лет и оформил «детский» отпуск, имеет право на социальное пособие. Для получения этой ежемесячной выплаты сотрудник должен представить вам заявление и определенный пакет документов.

Пособие по уходу: что должен принести работник

Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

Кто может обратиться за ежемесячным детским пособием

Вы можете назначить ежемесячное пособие по заявлению фактически ухаживающего за ребенком работника, которому в связи с этим оформлен «детский» отпускподп. «а» п. 39 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н (далее — Порядок № 1012н). Это может быть мама, папа или иной родственник. Помимо родителей, к родственникам ребенка относятся: дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери, полнородные и неполнородные братья и сестры, дяди и тети, двоюродные братья и сестрыстатьи 2, 14 СК РФ; статьи 1142—1144 ГК РФ. Возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком не зависит от степени родства и совместного проживания родственников с родителями ребенкап. 19 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1. Важно, чтобы родственник фактически ухаживал за ребенкомст. 13 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ (далее — Закон № 81-ФЗ); п. 39 Порядка № 1012н.

Если за пособием к вам обратился не родитель ребенка, советуем попросить документы, подтверждающие родство. Но учтите, что законодательство не требует их обязательного представления. Поэтому отсутствие таких документов не может послужить причиной для отказа в назначении пособия. Вы можете лишь предупредить работника о последствиях сообщения недостоверных сведенийч. 4 ст. 15 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ); ч. 2 ст. 19 Закона № 81-ФЗ; п. 85 Порядка № 1012н. Можно даже включить в приказ о назначении пособия фразу: «Уведомлен о необходимости возмещения пособия, излишне выплаченного из-за сокрытия данных, влияющих на право получения пособия или на его размер».

Пакет документов для пособия по уходу

В законодательстве определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для назначения пособия по уходу, в зависимости от статуса лица, обращающегося за пособием. Так, работающие родители или родственники ребенка обращаются за пособием к своему работодателю со следующим пакетом документов.

п/п Документ Условие представления документа
1 Заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенкомп. 1 ст. 256 ТК РФ В обязательном порядке
2 Заявление о назначении пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора летподп. «а» п. 54 Порядка № 1012н
3 Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка и его копияподп. «б» п. 54 Порядка № 1012н
4 Свидетельство о рождении (усыновлении) предыдущего ребенка (детей)подп. «в» п. 54 Порядка № 1012нЕсли предыдущий ребенок умер, представляется свидетельство о смерти Если ребенок, для ухода за которым оформляется пособие, не первый
5 Справка о неполучении пособия от второго родителя (или от обоих родителей — если документы подает другой родственник)ч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ; подп. «ж» п. 54 Порядка № 1012н:Если в семье несколько детей в возрасте до полутора лет, то оформить отпуск по уходу за ними и получать пособие могут разные родственники. Скажем, мама будет ухаживать за одним ребенком, а папа — за другим. В таком случае в представляемых справках должно быть указано, в отношении какого именно ребенка родитель вышел в «детский» отпуск и получает пособие. Причем пособие по уходу отцу или другому родственнику может быть назначено только по окончании декретного отпуска материПисьмо ФСС от 20.05.2010 № 02-02-01/08-2324 В обязательном порядке
или с места работы (службы). В этой справке также должен быть отражен факт неиспользования отпуска по уходу за ребенком; Если второй родитель работает
или из соцзащиты по месту жительства Если второй родитель не работает (в частности, учится по очной форме)
6 Справка с места работы у другого работодателя о том, что последний не назначил и не выплачивает ежемесячное пособие по уходу за ребенкомч. 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ Если ваш работник трудится у нескольких работодателей
7 Справка о сумме заработка, полученного в расчетном периоде у другого работодателяч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ; Приказ Минтруда от 30.04.2013 № 182н Если необходимо учесть доход, полученный:
у второго работодателя;
у бывших работодателей

Как написать заявление о выплате пособия

Заявление о выплате пособия оформляют:

в регионах, где действует проект «Прямые выплаты», — по специальной формеутв. Приказом ФСС от 24.11.2017 № 578;

в остальных регионах — в произвольной форме, но с обязательным указанием следующих сведенийп. 6 Порядка № 1012н:

наименование организации, в которую подается заявление;

фамилия, имя, отчество (без сокращений) и статус работника, обратившегося за пособием (мать, отец, родственник);

паспортные данные;

адрес места жительства или места пребывания (с указанием почтового индекса);

адрес фактического проживания (с указанием почтового индекса);

вид пособия, за назначением которого обращается работник;

способ получения пособия: почтовым переводом либо на личный банковский счет работника (с указанием реквизитов счета).

Подробнее о выплате детских пособий на карты «Мир» читайте:

2019, № 14

Напомним, для выплаты детских пособий можно использовать либо банковский счет, привязанный к карте «Мир», либо не карточный счетПисьмо ФСС от 05.07.2019 № 02-08-01/16-05-6557л; Информация ФСС от 07.05.2019.

Если ваш регион не участвует в проекте «Прямые выплаты», то работник может не подавать отдельное заявление на отпуск по уходу за ребенком. Он может в одном заявлении попросить и о предоставлении «детского» отпуска, и о назначении пособия.

Зачем нужны документы о предыдущих детях

Пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка, но в то же время оно не может быть меньше размера минимального фиксированного ежемесячного пособия, на которое могут рассчитывать безработные гражданеч. 1, 2 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ; ст. 15 Закона № 81-ФЗ. Сумма такого минимального пособия при уходе за первым ребенком ниже, чем при уходе за вторым и последующими детьмич. 1 ст. 4.2, ст. 15 Закона № 81-ФЗ; Постановление Правительства от 24.01.2019 № 32. Поэтому если средний заработок невелик и ежемесячная выплата будет назначена исходя из размера минимального фиксированного пособия, то представление свидетельств о рождении предыдущих детей позволит увеличить сумму выплаты.

Обратите внимание, кто бы ни оформлял пособие (мама, папа, бабушка), необходимо учитывать всех детей (независимо от их возраста), рожденных или усыновленных именно матерью того ребенка, по уходу за которым назначается пособие. Конечно, кроме тех, в отношении которых мать лишена родительских правч. 3, 4 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ; ст. 15 Закона № 81. Количество детей у папы, бабушки, обратившихся за пособием, роли не играет. Скажем, отец оформляет отпуск по уходу за своим первенцем, но у его жены уже есть ребенок от первого брака. В таком случае размер пособия не должен быть меньше минимального фиксированного пособия, выплачиваемого при уходе за вторым ребенком.

Обязательна ли справка о неполучении пособия

Справка о неполучении пособия другим родителем (обоими родителями) входит в перечень обязательных документов. Порядок № 1012н не предусматривает каких-либо оговорок о возможности не представлять такую справку или заменять ее иными документами.

В одних случаях такая жесткая норма фактически ставит под сомнение саму возможность получения пособия. Вместе с тем в других случаях ФСС все-таки считает возможным обойтись без справки, если ее представление объективно невозможно. Рассмотрим ситуации, часто вызывающие вопросы у работодателей.

Ситуация 1. Родители в разводе. При обращении за ежемесячным пособием по уходу за ребенком Порядок № 1012н не допускает возможность замены справки с работы родителя свидетельством о расторжении брака и документом, подтверждающим совместное проживание с ребенком. К сожалению, эта возможность оговорена только в отношении единовременного пособия при рождении ребенкап. 27, подп. «в» п. 28 Порядка № 1012н.

Однако иногда представить такую справку бывает невозможно. Родитель, обратившийся за пособием, может не поддерживать связь с бывшим супругом и не знать, где он работает и проживает.

В подобных ситуациях проблемы с назначением пособия возникают при обращении не только к работодателю, но и в органы соцзащиты, назначающие пособия неработающим гражданам. Заметим, что есть ряд судебных решений, в которых отказ соцзащиты в назначении пособия был признан незаконным, поскольку родитель не располагал объективной возможностью получения такой справкиАпелляционные определения Самарского облсуда от 26.03.2019 № 33-3444/2019; Свердловского облсуда от 07.02.2018 № 33-1018/2018; Новосибирского облсуда от 09.06.2016 33-5498/2016.

Поэтому, если работник говорит, что не может принести справку о неполучении пособия бывшим супругом, советуем вам направить в ФСС запрос о возможности назначения ему пособия без представления этого документа.

В отпуск по уходу за ребенком может уйти папа, даже если мама малыша в принципе не трудоустроена

В отпуск по уходу за ребенком может уйти папа, даже если мама малыша в принципе не трудоустроена

Ситуация 2. Второй родитель не имеет права на пособие. Скажем, если отец ребенка — иностранный гражданин, не работающий и не проживающий в России, то получать пособие он в принципе не сможет. Поэтому ФСС считает, что в этом случае пособие матери ребенка, другому родственнику может быть назначено без справки о неполучении пособия отцом. Для этого работнице нужно будет принести работодателю копию документа, подтверждающего личность родителя-иностранцасайт ФСС.

Ситуация 3. Второй родитель отсутствует. Еще один случай, когда можно обойтись без справки о неполучении пособия, — назначение выплаты матери-одиночке. ФСС признает, что формально для матерей-одиночек справка от отца из перечня документов не исключена, но ее представления не требует. Например, при заполнении реестра на выплату пособия при механизме прямых выплат ФСС предлагает просто указывать, что за пособием обратилась одинокая матьсайт ФСС.

Ситуация 4. Родитель — предприниматель. Когда родитель ребенка — предприниматель, адвокат, частнопрактикующий нотариус, ФСС на практике хочет видеть в пакете документов, подаваемых для назначения пособия, справку из соцзащиты, а также справку из ФСС. Ведь если родитель-предприниматель добровольно уплачивал взносы на ВНиМ, он вправе получать ежемесячное пособие по уходуч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.

В случае спора суд, вероятно, сочтет обоснованным назначение пособия работодателем второго родителя (родственника) и без этих документов. Ведь они не упомянуты в Порядке № 1012н. Возможно, будет достаточно справки от самого родителя-предпринимателя, если он, конечно, действительно не получал пособие ни в соцзащите, ни в ФССсм., например, Постановление АС ВВО от 05.09.2018 № Ф01-3818/2018; Решение АС Тюменской области от 19.07.2019 № А70-5469/2019. Но если вы не готовы спорить — попросите работника принести из соцзащиты и ФСС справки о неполучении ежемесячного детского пособия вторым родителем — предпринимателем.

Кстати, представление справок о неполучении пособия прочими родственниками не требуется. То есть формально обе бабушки могут обратиться к своим работодателям за пособием, представив справки с работы родителей. Однако пособие вправе получать лишь один родственник, который фактически ухаживает за ребенком, находясь в «детском» отпускеч. 4 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ. И ФСС не возместит пособие, обнаружив, что в отношении одного и того же ребенка пособие выплачивается сразу двум родственникам. Поэтому предупредите родственника, что пособие по уходу за ребенком, необоснованно выплаченное из-за сокрытия данных или представления недостоверных сведений, придется возвращатьч. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ; ч. 2 ст. 19 Закона № 81-ФЗ; п. 85 Порядка № 1012н.

Кто и в каком размере платит пособие, если работодателей несколько

Сотрудник, работающий у нескольких работодателей, вправе получить пособие у одного из них по своему выборуч. 2, 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Поэтому попросите принести справку о неполучении пособия у других работодателей, если к вам обратился:

или внешний совместитель;

или основной работник, но вы знаете, что он работает еще где-то по совместительству. Особенно если прежде он уже оформлял пособие у другого работодателя, для чего вы выдавали ему аналогичную справку.

Учтите, что при определении размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком вам нужно брать для расчета среднего заработка:

свои выплаты;

выплаты, полученные у бывших работодателей за расчетный период.

А вот заработок, полученный вашим сотрудником у другого работодателя, не бывшего, можно учесть только за период до момента трудоустройства в вашу организациюп. 19 Положения, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375.

* * *

Не позднее 10 календарных дней с даты получения заявления работника со всеми необходимыми документами вам нужно будет принять решение о назначении ежемесячного пособияп. 58 Порядка № 1012н. А выплатить в первый раз — в ближайший после его назначения день, установленный для выплаты зарплатыч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ. В последующем выплачивать пособие нужно будет раз в месяц. Целесообразнее делать это в срок, установленный для выплаты зарплаты за вторую половину месяца.

Если же в вашем регионе действует проект «Прямые выплаты», то не позднее 5 календарных дней со дня представления заявления и документов работником вам нужно будет направить в ФССпп. 3, 4, 4(1) Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294; приложение № 5 к Приказу ФСС от 24.11.2017 № 579; приложения № 1, 2 к Приказу ФСС от 24.11.2017 № 578:

если среднесписочная численность физлиц, получивших выплаты и иные вознаграждения за предыдущий календарный год, превышает 25 человек — электронный реестр сведений;

если работников меньше — по вашему выбору: или электронный реестр, или документы на бумаге вместе с описью.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Пособия / больничные листы»:

2020 г.

2019 г.

2018 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
Дивидендные вопросы
КОРОНАВИРУС
ПОЛЕЗНОЕ
Электронные трудовые книжки_семинар
ОПРОС
Были ли к вашей компании претензии ИФНС из-за того, что вы воспользовались отсрочкой или рассрочкой по уплате налогов и сборов, введенных автоматически из-за коронавируса?
Нет, не было
Да, получили требование об уплате невзирая на отсрочку/рассрочку
Мы не пользуемся отсрочками и рассрочками
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.4%
июль 2020 г.
45000000
Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

4.25%
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Ю-СофтЭлектронные трудовые книжки
Содержание
Нужное