БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Журналы Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 6 декабря 2019 г.

Содержание журнала № 24 за 2019 г.
ОСН УСН ЕНВД ЕСХН ПСН
Е.О. Калинченко,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Для назначения пособия по уходу за ребенком работник должен представить заявление и ряд документов. Однако наличие всех нужных бумаг не гарантия того, что ФСС сочтет назначение пособия обоснованным. Особенно если речь идет о пособии для папы, бабушки или другого родственника. Есть ряд нюансов, которые нужно выяснить у работника, рассматривая его заявление. Хотя законодательство этого от вас и не требует.

Папа может, или Детское пособие НЕ маме

О том, какие документы должен принести работник для назначения ему пособия по уходу за ребенком, читайте:

2019, № 20

Мама — на работу, папа — в отпуск по уходу

Случается, что мама решает выйти из «детского» отпуска на работу на полный день. Прервать отпуск по уходу за ребенком она может в любой момент, подав работодателю заявление. С выходом из отпуска на полный рабочий день мать ребенка теряет право на пособие. Ведь сохранить его можно лишь в случае выхода на работу в режиме неполного рабочего временист. 256 ТК РФ.

Однако папа или другой родственник (скажем, бабушка), который возьмет на себя обязанности по уходу за ребенком, сможет оформить на работе отпуск по уходу и получать пособие. Ведь оно назначается именно тому родителю (родственнику), который фактически ухаживает за ребенком в возрасте до полутора лет. Для упрощения в дальнейшем мы будем говорить о назначении пособия вместо мамы папе, но все сказанное будет справедливо и в отношении другого родственника, который станет ухаживать за ребенком вместо мамы.

Итак, папа имеет полное право сменить в «детском» отпуске маму, которая решила выйти на работу. Вопрос только в том, с какого дня можно предоставить отпуск по уходу и назначить выплату пособия папе.

На первый взгляд, все просто. Основанием для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком выступает решение организации о предоставлении сотруднику «детского» отпускап. 57 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н (далее — Порядок № 1012н). Соответственно, выплачивать пособие нужно с первого дня отпуска по уходуч. 1 ст. 14 Закона № 81-ФЗ; подп. «а» п. 46 Порядка № 1012н. Причем даже в ситуации, когда работник приносит полный пакет документов для назначения пособия позднее.

Справка

Обратиться за назначением пособия работник может не позднее 6 месяцев со дня исполнения ребенку полутора летч. 1 ст. 17.2 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ (далее — Закон № 81-ФЗ); ч. 2.1 ст. 12 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ). При этом ежемесячное пособие выплачивается за весь период, в течение которого ухаживающий за ребенком работник имел право на пособиеч. 2 ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ. То есть если работник принесет вам полный пакет документов для назначения пособия после того, как подаст заявление на отпуск по уходу (но в рамках предельного срока), ему нужно будет выплатить пособие начиная с первого дня отпуска по уходу.

Но в нашем случае — когда папа сменяет маму в отпуске по уходу за ребенком — не все так однозначно. Нужно учесть два важных момента.

Условие 1. Родители (родственники ребенка) не могут быть в отпуске по уходу одновременно. ТК РФ предусматривает предоставление отпуска по уходу матери ребенка на основании ее письменного заявления. Представление работодателю каких-либо дополнительных подтверждающих документов, в частности о том, что никто другой такой отпуск не использует, не требуетсяст. 256 ТК РФ. Нет такого условия в ТК РФ и в отношении отца, других родственников ребенка, которые собираются ухаживать за ним вместо матери.

Тем не менее, по мнению Верховного суда, отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен отцу, еслип. 19 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1:

именно он ухаживает за ребенком;

мать ребенка, в свою очередь, в отпуске по уходу не находится.

Руководствуясь этими разъяснениями, суды отмечают, что по заявлению матери ребенка отпуск по уходу предоставляется в обязательном порядке. А вот предоставление такого отпуска отцу является обязанностью работодателя только при наличии документов, подтверждающих право отца на отпуск по уходу за ребенкомсм. например, Апелляционные определения Санкт-Петербургского горсуда от 25.01.2018 № 33-925/2018; Мосгорсуда от 26.10.2017 № 33-43906/2017; ВС Республики Дагестан от 10.06.2019 № 33-3185/2019; Решения Одинцовского горсуда Московской области от 09.01.2019 № 2-339/2019; Кировского райсуда г. Ростова-на-Дону от 12.12.2018 № 2А-7230/2018~М-6641/18. Если их нет, то невыход на работу отца ребенка или другого родственника, написавшего заявление на «детский» отпуск, можно рассматривать как прогул.

Таким образом, папа сможет уйти в отпуск по уходу не ранее выхода мамы из «детского» отпуска. Поэтому попросите работника, чтобы в справке с места работы мамы о неиспользовании отпуска по уходу и неполучении пособия было указано, с какой даты она прервала «детский» отпуск. Если такой информации в справке нет и представить соответствующую бумагу работник по каким-то причинам не может, считайте отпуск матери прерванным на дату выдачи справки.

Справка

Форма справки о неполучении пособия по уходу за ребенком и неиспользовании «детского» отпуска не утверждена. Поэтому, как разъяснило Минздравсоцразвития, к содержанию этой справки может быть предъявлено одно-единственное требование — она должна подтверждать факты использования/неиспользования отпуска по уходу за ребенком и получения/неполучения пособия. Указывать какую-либо дополнительную информацию в этой справке работодатели не обязаныПисьмо Минздравсоцразвития от 28.08.2011 № 18-1/2756 (направлено Письмом ФСС от 14.09.2011 № 14-03-11/15-10658); подп. «ж» п. 54 Порядка № 1012н.

Вместе с тем, если вам для оценки права отца ребенка на назначение ежемесячного пособия нужны дополнительные сведения, можете попросить работника представить их. Однако если отец ребенка либо работодатель матери откажется это сделать, вам останется только поверить работнику на слово. При этом желательно будет уведомить его, что сумму пособия, неправомерно назначенную из-за представления им недостоверных сведений, вы вправе будете удержать из его заработкап. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ; ч. 2 ст. 19 Закона № 81-ФЗ; п. 85 Порядка № 1012н.

Условие 2. Родители (родственники ребенка) не могут получать пособие по уходу одновременно. Даже если за ребенком ухаживают сразу несколько родственников, право на пособие есть только у одного из нихч. 7 ст. 13 Закона № 81-ФЗ. Отцу для назначения пособия нужно принести справку с места работы матери о том, что она не находится в отпуске по уходу за этим же ребенком и не получает пособиеч. 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ; подп. «ж» п. 54 Порядка № 1012н. В ситуации с «пересменкой» родителей вам желательно также знать, когда мама перестала его получать. Поскольку иначе есть риск, что пособие окажется задвоенным и ФСС не примет его к зачету. Но, к сожалению, указание такой информации в справке не является обязательным.

Сколько детей вы планируете иметь

Как правило, работодатели стараются выплачивать пособие в текущем месяце за прошедший. В регионах, где действует проект «Прямые выплаты», ФСС также перечисляет пособие в период с 1-го по 15-е число следующего месяцап. 9 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012—2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения... в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утв. Постановлением Правительства от 21.04.2011 № 294. При этом работодатель обязан в трехдневный срок сообщить ФСС о том, что мама ребенка вышла на полный рабочий день и уже не имеет права на пособиеп. 4(2) п. 47 Порядка № 1012нПоложения об особенностях назначения и выплаты в 2012—2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения... в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утв. Постановлением Правительства от 21.04.2011№ 294.

Поэтому в идеале пособие за месяц, в котором была «пересменка» у родителей, мама и папа получат пропорционально количеству календарных дней, которые каждый из них провел в отпуске по уходу за ребенкомп. 47 Порядка № 1012н.

Однако не исключена ситуация, когда пособие за месяц, в котором был прерван отпуск по уходу, мама все-таки успела получить в полном объеме. В этом случае ее право на пособие прекратится со следующего месяца. И ни у работодателя мамы, ни у ФСС нет никаких оснований пересчитывать пособие и удерживать излишекп. 83 Порядка № 1012н.

Но как быть работодателю папы? Допустим, вам доподлинно известно, что пособие за месяц начала «детского» отпуска отца мать уже получила в полном объеме. Это возможно, если оба родителя работают в вашей организации или же если такая информация указана в справке о неполучении пособия. В этом случае безопаснее начать выплачивать пособие отцу со следующего месяца.

Другое дело, если подобными сведениями вы не располагаете, так как отец, несмотря на вашу просьбу, не сообщил вам, когда мать ребенка перестала получать пособие. Тогда вам не остается ничего другого, как назначить ему пособие с первого дня отпуска по уходу. Если же впоследствии ФСС сочтет это неправомерным, сумму пособия, излишне выплаченную отцу из-за сокрытия им данных, можно будет удержать из его заработкап. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ; ч. 2 ст. 19 Закона № 81-ФЗ; п. 85 Порядка № 1012н.

Отпуск по уходу оформляет сразу папа

Если речь идет о маме, то по общему правилу «детский» отпуск ей оформляют по окончании декретного отпуска. Однако если пособие по уходу больше декретных, то мать может оформить «детский» отпуск со дня рождения ребенка. При этом ранее выплаченное пособие по беременности и родам за оставшиеся дни декретного отпуска засчитывается в счет ежемесячного детского пособияст. 13 Закона № 81-ФЗ.

Вопрос о том, с какого момента отпуск по уходу за ребенком может быть предоставлен папе, в законодательстве не урегулирован. Но очевидно, что отец ребенка может оформить «детский» отпуск сразу на себя.

Если мама еще находится в декрете и правом замены части декретного отпуска на отпуск по уходу не воспользовалась, то не исключено, что ее работодатель выдаст справку о неиспользовании отпуска по уходу. А значит, на руках у папы будут документы, необходимые для оформления отпуска и назначения пособия.

Однако в случае наложения «детского» отпуска папы на декретный отпуск мамы ФСС однозначно будет против выплаты пособия по уходу. Поэтому если по возрасту ребенка видно, что мама еще может быть в декрете, то в ваших интересах выяснить у папы, закончился ли ее отпуск по беременности и родам.

Справка

Декретный отпуск составляет в среднем от 140 до 194 дней. Он складывается из определенного количества дней до родов (70 дней или 84 дня в случае многоплодной беременности) и после них (70 дней или 86 дней в случае осложненных родов или 110 дней при рождении двух или более детей)ст. 255 ТК РФ; пп. 46—49 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н. Но такое деление условно. Отпуск предоставляется женщине суммарно. Ребенок может родиться в любой день декретного отпуска.

Ситуация 1. Декретный отпуск мамы уже окончен. К вам обратился отец ребенка, возраст которого позволяет утверждать, что мама уже не находится в декрете.

Декретный отпуск мамы уже окончен

В такой ситуации все просто. При наличии справки о неиспользовании отпуска по уходу и неполучении пособия мамой вы можете назначить пособие отцу с первого дня его «детского» отпуска.

Причем действующее законодательство не связывает предоставление такого отпуска папе с обязательным выходом мамы после родов на работу. Справку, причем с достоверной информацией, отец может принести и в ситуациях, когда мать ребенка:

безработная или, скажем, учится (в этом случае справку выдает соцзащита);

оформила на работе не «детский» отпуск, а отпуск без сохранения заработной платы.

Какие факторы риска нужно учитывать, устанавливая сотруднику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, режим неполного рабочего времени, читайте:

2019, № 18

Эти факты сами по себе не могут стать основанием для отказа в предоставлении папе «детского» отпуска и назначении ему пособия. Правда, претензии со стороны ФСС на этот счет не исключены. Особенно если папа намерен совмещать отпуск с работой в режиме неполного рабочего времени. Однако если отец фактически ухаживает за ребенком, то претензии можно будет оспорить.

Ситуация 2. Мама еще в декрете. Случается, что мама, хоть и находится в декрете, ухаживать за ребенком сама не может. Скажем, по состоянию здоровья. И за ребенком вынужден ухаживать папа. Только вот для оформления больничного по уходу за ребенком в этой ситуации нет оснований, ведь нездоров не ребенок, а его мать. Поэтому отец обычно просит оформить ему отпуск по уходу.

Мама еще в декрете

Отец даже может представить справку о неполучении ежемесячного пособия мамой. Но если назначить пособие по уходу отцу, то получится, что в отношении одного и того же ребенка за один и тот же период сразу оба родителя претендуют на пособия. Пусть и на разные: мама уже получила декретные, а папе назначено пособие по уходу.

По мнению ФСС, если мать находится в декретном отпуске, то детское пособие другому члену семьи можно назначать лишь после окончания декрета. Фонд аргументирует это тем, что законодательство не предусматривает одновременное предоставление отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенкомПисьмо ФСС от 20.05.2010 № 02-02-01/08-2324.

Арбитражные суды во главе с Верховным судом и Конституционный суд тоже считают, что не предусмотрена выплата ежемесячного пособия отцу ребенка, находящемуся в отпуске по уходу, одновременно с выплатой пособия по беременности и родам матери, которая пребывает в послеродовом отпуске и ухаживает за тем же самым новорожденным ребенкомп. 3.4 Определения КС от 07.06.2011 № 742-О-О; Определение ВС от 02.04.2018 № 307-КГ18-1973; Постановление АС СЗО от 06.12.2017 № Ф07-13091/2017.

Таким образом, если мама еще в декрете, то ежемесячное детское пособие вы сможете назначить отцу ребенка только со дня, следующего за последним днем отпуска по беременности и родам.

Ситуация 3. Мама досрочно вышла из декрета. Ребенку, скажем, еще нет и месяца, но его отец утверждает, что мама уже не в декрете, и просит предоставить ему отпуск по уходу и назначить пособие. Как быть? Если это действительно так, то отказывать отцу у вас нет оснований.

Мама досрочно вышла из декрета

ТК РФ прямо не предусматривает возможность досрочного выхода из декрета, но и не запрещает это. Если работодатель мамы ребенка не возражает, договорился с ней о возврате излишне выплаченных декретных, то мама ребенка действительно может выйти на работу до окончания отпуска по беременности и родамПисьмо Роструда от 24.05.2013 № 1755-ТЗ. Но знать об этом наверняка вы можете только на основании информации, предоставленной работодателем матери ребенка.

Поэтому попросите отца ребенка принести с работы матери, помимо справки о неиспользовании отпуска по уходу и неполучении пособия, справку, в которой будет указано, что декретный отпуск матери был досрочно прерван.

Справка

Вместо мамы отец может также получить единовременное пособие при рождении ребенкаст. 11 Закона № 81-ФЗ; п. 25 Порядка № 1012н.

Если оба родителя работают у вас, учтите следующее.

Во-первых, декретные выплачиваются с целью компенсации утраченного заработкап. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ. А значит, если мать ребенка досрочно вышла на работу, то пособие за дни неиспользованного декрета ФСС не зачтет. В то же время удержать из зарплаты мамы лишние декретные можно только на основании ее письменного согласия. Поэтому такое согласие, по сути, может быть условием досрочного выхода из декрета.

А во-вторых, механизм зачета декретных в счет пособия по уходу предусмотрен лишь для случая, когда сама мама меняет декретный отпуск на «детский». Зачесть лишние декретные мамы в счет выплаты ежемесячного детского пособия папе вы не можете.

Ситуация 4. Мама вообще не была в декретном отпуске. Так бывает, если мама, скажем, безработная. Или, например, зарегистрирована как ИП, но добровольно страховые взносы на случай ВНиМ не платила.

Как правило, и пособие по уходу за ребенком такая мама на себя не оформляет. За ним обращается папа. И нередко просит назначить пособие с момента рождения ребенка.

Мама вообще не была в декретном отпуске

В большинстве случаев мотивом таких действий отца ребенка выступает возможность получить пособие в большем размере, сохранив при этом значительную часть заработка. И ФСС это прекрасно понимает. Однако если, находясь в отпуске по уходу за ребенком, папа вообще не будет работать (или весьма существенно сократит свой рабочий день), то претензии со стороны ФСС вряд ли последуют.

Как сократить рабочий день сотруднику, который хочет в отпуске по уходу за ребенком трудиться в режиме неполного рабочего времени, и избежать претензий ФСС, читайте:

2019, № 18

В принципе, если отец принес справку из соцзащиты или из ФСС (если мать ребенка — ИП) о том, что она не получала декретные и не получает пособие по уходу, то оснований отказывать отцу в назначении ежемесячного пособия у вас не будет. Первые дни новорожденный проводит в роддоме. Значит, уход отца может потребоваться ребенку только после выписки. Соответственно, с этого же момента у папы возникнет и необходимость в оформлении «детского» отпуска.

Понятно, что документы на выплату пособия отец принесет позднее. Ведь в момент выписки из роддома у него не будет даже свидетельства о рождении ребенка. Но пособие после предоставления всех документов вам нужно будет назначить с первого дня отпуска по уходуч. 1 ст. 14 Закона № 81-ФЗ; подп. «а» п. 46 Порядка № 1012н.

Ситуация 5. Мама в декретном или «детском» отпуске, но с другим ребенком. Если в семье несколько детей в возрасте до полутора лет, то ухаживать за ними, получая пособие, могут сразу несколько родственников.

Тут важно, чтобы справки с места работы мамы были правильно оформлены.

Папе может быть предоставлен отпуск по уходу за одним из детей, если в это время мама находится:

или в отпуске по беременности и родам в связи с появлением на свет младшего ребенка;

Мама в декретном отпуске, но с другим ребенком

или в «детском» отпуске по уходу за другим ребенком — младшим, старшим, одним из двойни (тройни и т. д.).

Мама в «детском» отпуске, но с другим ребенком

Важно помнить, что если в семье родились близнецы, то, пока их мать находится в отпуске по беременности и родам, «детский» отпуск по уходу за одним из них отцу не положен. Чтобы оформить такой отпуск, нужно дождаться окончания декрета. Либо мама должна заменить отпуск по беременности на отпуск по уходу за другим близнецомПисьмо ФСС от 20.05.2010 № 02-02-01/08-2324.

* * *

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (но не более 4,5 лет в общей сложности) засчитывается в страховой пенсионный стаж наравне с периодами работыподп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Однако на бабушек и других родственников это не распространяется.

При заполнении формы СЗВ-СТАЖ период «детского» отпуска папы нужно показывать с проставлением в графе 11 «Дополнительные сведения»пп. 2.3.27, 2.3.28 приложения 5 к Постановлению Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п:

или кода «ДЕТИ», если ребенку еще нет полутора лет;

или кода «ДЛДЕТИ», если возраст ребенка — от полутора до 3 лет.

Если же в отпуске по уходу за ребенком находится не родитель, а другой родственник, то независимо от возраста ребенка в графе 11 нужно указывать код «ДЕТИПРЛ»п. 2.3.29 приложения 5 к Постановлению Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п.

Учтите, что в ситуации, когда сотрудник, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает в режиме неполного времени или на дому, проставлять эти коды в графе 11 не нужно.

Такой период будет отражаться в форме СЗВ-СТАЖ как обычная работа.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Пособия / больничные листы»:

2021 г.

2020 г.

2019 г.

АКТУАЛЬНОЕ
ПОЛЕЗНОЕ
КАЛЕНДАРЬ БУХГАЛТЕРА НА РАБОЧИЙ СТОЛ
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.4%
июль 2020 г.
45000000
Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

5.5%
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Реклама новостной рассылкиЯндекс.Дзен
ОПРОС
Если бы существовали магические бухгалтерские способности, какую именно способность вы бы выбрали?
Способность по щелчку пальцев заполнять всю отчетность сразу и без ошибок
Способность узнавать о поправках задолго до того, как они приобретут официальный статус
Способность закрывать глаза проверяющим на деятельность вашей компании, то есть к вам никто и никогда не придет с проверкой
ИНФОРМАЦИЯ ПАРТНЕРОВ
Информации в данный момент нет
Содержание
Нужное