Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 1 апреля 2019 г.

НОВОЕ
Н.А. Мартынюк,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Перейти на предназначенный для самозанятых налог на профессиональный доход (НПД) можно когда угодно, не обязательно с начала года. За период с начала года до перехода на НПД предприниматель должен заплатить налог в соответствии со своим прежним налоговым режимом и страховые взносы. Однако многие переходные моменты в законодательстве не определены.

ИП стал самозанятым: что с переходными налогами и взносами

1-процентные взносы за 2018 г. уплачены после перехода на НПД

ИП встал на учет как плательщик НПД 11 февраля, до этого применял УСН. Не позднее 1 июля ИП должен заплатить страховые взносы за 2018 г. с суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб. Какой налог следует уменьшить на эти взносы: НПД или налог при УСН за период с 1 января по 10 февраля?

— Увы, ни тот налог, ни другой уменьшить на эти взносы в вашем случае не получится. НПД в принципе не подлежит уменьшению на какие-либо платежи, в том числе и на взносы, заплаченные за периоды до начала применения этого спецрежима.

Справка

Взносы, которые исчислены за прошлые периоды, а уплачены во время применения НПД, не уменьшают сумму этого налога. Из-за этого ИП, которые перешли на НПД с 01.01.2019 и только после этого заплатили 1-про­центные взносы за 2018 г., в принципе не имеют возможности учесть их сумму при налогообложении.

А для того чтобы уменьшить на эти 1-про­центные взносы налог при УСН за период с 1 января по 10 февраля 2019 г., следовало заплатить их до перехода на НПД (подп. 1 п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ). В вашей же ситуации на 10 февраля, когда у ИП окончился налоговый период по УСН в связи с переходом на НПД, эти взносы еще не были уплачены. Поэтому для пересчета налога при УСН оснований нет.

На НПД с УСН: когда заплатить «упрощенный» налог и сдать декларацию за 2019 г.

ИП применяет УСН. Если 25 февраля он встал на учет как плательщик НПД, то в какой срок должен заплатить налог и сдать декларацию по УСН за период с 1 января по 24 февраля?

— В НК не установлен специальный срок уплаты налога и сдачи отчетности по упрощенке при отказе от нее в связи с переходом на НПД не с начала года.

Справка

ФНС рекомендовала направлять уведомление об отказе от УСН в связи с переходом на НПД в инспекцию по месту жительства, а об отказе от ЕНВД — в инспекцию, где ИП стоит на учете по вмененке (ч. 4 ст. 15 Закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ (далее — Закон № 422-ФЗ); Письмо ФНС от 10.01.2019 № СД-4-3/101@). Но если ИП вдруг отправил уведомление почтой не в свою инспекцию, та должна самостоятельно переправить его в нужную ИФНС. Отказывать в приеме этих уведомлений ФНС запретила (Письмо ФНС от 30.01.2019 № СД-4-3/1520).

Инспекции, скорее всего, будут ждать налог и декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за тем, на который приходится первый день применения НПД, то есть день направления заявления о постановке на НПД-учет (ч. 10 ст. 5, ч. 7 ст. 3 Закона № 422-ФЗ). В вашем случае — не позднее 25 марта. Откуда этот срок?

В течение месяца со дня перехода на НПД (то есть не позднее 26 марта) вы должны представить уведомление о прекращении применения УСН (ч. 4, 5 ст. 15 Закона № 422-ФЗ). Составить его ФНС рекомендовала по форме 26.2-8 (приложение № 8 к Приказу ФНС от 02.11.2012 № ММВ-7-3/829@; Письмо ФНС от 26.12.2018 № СД-4-3/25577@). Изначально эта форма была разработана для уведомления о прекращении деятельности, в отношении которой применялась УСН. В случае такого прекращения НК предписывает заплатить налог и сдать декларацию не позднее 25-го числа следующего месяца (п. 2 ст. 346.23, п. 7 ст. 346.21, п. 8 ст. 346.13 НК РФ).

Кстати, до сих пор эта норма в НК была мертвой, ведь даже при отсутствии деятельности предприниматель все равно остается на УСН (Письмо ФНС от 04.08.2014 № ГД-4-3/15196@).

Если ИП пропустил срок, может ли инспекция его оштрафовать как за опоздание со сдачей декларации по УСН (п. 1 ст. 119 НК РФ) и начислить пени за опоздание с уплатой «упрощенного» налога (ст. 75 НК РФ)?

— Да, считает специалист Минфина.

Срок уплаты налога и сдачи декларации по УСН после перехода на НПД

КОСОЛАПОВ Александр Ильич КОСОЛАПОВ Александр Ильич
Государственный советник РФ 1 класса

— Когда ИП переходит с упрощенной системы на НПД в середине года, это следует понимать как прекращение предпринимательской деятельности, в отношении которой применялась УСН. Поэтому должен действовать установленный именно для такого случая срок сдачи декларации и уплаты налога (п. 2 ст. 346.23, п. 7 ст. 346.21, п. 8 ст. 346.13 НК РФ), а общие сроки здесь не применяются.

Соответственно, заплатить налог и сдать декларацию по УСН за период с начала года до перехода на НПД нужно не позднее 25-го числа месяца, следующего за тем, в котором ИП зарегистрировался как самозанятый. В случае просрочки ИП грозят штраф за нарушение срока сдачи декларации (п. 1 ст. 119 НК РФ) и пени за опоздание с уплатой НДФЛ (ст. 75 НК РФ).

Так что лучше этого срока и придерживаться. Тем более что при опоздании со сдачей декларации более чем на 10 рабочих дней инспекция вправе заблокировать расчетный счет ИП (подп. 1 п. 3, подп. 2 п. 11 ст. 76 НК РФ).

По логике контролеров, если вы перешли с упрощенки на НПД в феврале, то уплатить налог при УСН должны не позднее 25 марта, если перешли в марте — не позднее 25 апреля и т. д.

По логике контролеров, если вы перешли с упрощенки на НПД в феврале, то уплатить налог при УСН должны не позднее 25 марта, если перешли в марте — не позднее 25 апреля и т. д.

Вместе с тем если ИП уже нарушил этот срок, то, на наш взгляд, он может попытаться оспорить штраф, пени и блокировку счета. Вот аргументы.

Во-первых, этот срок установлен только для случая прекращения деятельности, в отношении которой применялась УСН (п. 8 ст. 346.13 НК РФ). Однако при переходе с УСН на НПД предприниматель деятельность, в отношении которой им до этого момента применялась УСН, не прекратил. Он только сменил применяемый по ней налоговый режим.

Во-вторых, все неясности налогового законодательства должны толковаться в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ). И раз специальных сроков для нашего случая нет, действуют общие. То есть перечислить «упрощенный» налог за период с начала года до перехода на НПД можно в срок для уплаты авансового платежа по итогам того квартала, в котором ИП перешел на НПД, — не позднее 25-го числа следующего месяца (п. 7 ст. 346.21 НК РФ). А сдать декларацию по УСН — не позднее 30 апреля следующего года (подп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ). Соответственно, в вашем случае крайний срок уплаты налога — 25 апреля 2019 г., а сдачи декларации — 30 апреля 2020 г.

Судебной практики по этому вопросу по понятным причинам пока нет. Какой она будет, покажет время.

На НПД с ОСН: сроки уплаты НДФЛ и сдачи декларации

В какие сроки должен заплатить НДФЛ и сдать декларацию по форме 3-НДФЛ за 2019 г. ИП, перешедший в I квартале на НПД с общего налогового режима? Получается, что в 2019 г. он был плательщиком предпринимательского НДФЛ меньше квартала.

— Специальных сроков уплаты НДФЛ и сдачи декларации по НДФЛ для случая перехода на НПД не установлено. Скорее всего, налоговые инспекции станут ориентироваться на сроки, установленные для случая прекращения предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 229, п. 1 ст. 227 НК РФ):

сдать декларацию о полученных с начала года доходах — в течение 5 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности, в нашем случае — со дня постановки на учет в качестве плательщика НПД;

заплатить НДФЛ — не позднее чем через 15 календарных дней с даты подачи декларации.

Этого подхода придерживается специалист Минфина.

Уплата НДФЛ и сдача декларации после перехода на НПД

СТЕЛЬМАХ Николай Николаевич СТЕЛЬМАХ Николай Николаевич
Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса

— Действительно, НК не урегулирован вопрос о том, в какие сроки ИП должен заплатить НДФЛ и сдать декларацию по форме 3-НДФЛ за 2019 г. при переходе на НПД не с начала года.

Хотя при переходе на НПД регистрация человека в качестве ИП и не утрачивает силу, ИП в этот момент прекращает деятельность по ОСН, указанную в ст. 227 НК. Этот случай, по моему мнению, аналогичен урегулированному НК случаю прекращения предпринимательской деятельности ИП до конца года.

Следовательно, должны применяться соответствующие сроки: 5 рабочих дней на подачу декларации, затем 15 календарных дней на уплату налога (п. 3 ст. 229 НК РФ).

Лучше уложиться в эти сроки, поскольку при опоздании со сдачей декларации более чем на 10 рабочих дней инспекция может заблокировать расчетный счет ИП (подп. 1 п. 3, подп. 2 п. 11 ст. 76 НК РФ).

Если же ИП уже пропустил сроки и ИФНС заблокирует счет и/или выставит ему штраф и пени, то это можно попытаться оспорить. Ведь эти сроки отсчитываются от даты прекращения физлицом, зарегистрированным в качестве ИП, предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 229, подп. 1 п. 1 ст. 227 НК РФ). Но при смене общего режима на НПД человек такую деятельность продолжает. Поэтому формально в этом случае названные сроки не обязательны. И поскольку специальных сроков для случая перехода на НПД не установлено, должны действовать общие нормы:

перечислить НДФЛ следует в срок уплаты авансового платежа за период, в который попал последний день работы на ОСН (п. 9 ст. 227 НК РФ). В нашем случае — не позднее 15 июля 2019 г. Но это будет уже не авансовый, а окончательный платеж. ИП запрещено совмещать НПД с иными налоговыми режимами (п. 7 ч. 2 ст. 4 Закона № 422-ФЗ). Поэтому заплатить нужно не сумму аванса, которая указана в уведомлении инспекции, а сумму налога, рассчитанную исходя из фактически полученных доходов с начала 2019 г. до перехода на НПД;

сдать декларацию за 2019 г. — не позднее 30 апреля 2020 г. (п. 1 ст. 229, п. 5 ст. 227 НК РФ)

Справка

Если ИП перешел на НПД не с 1-го числа квартала и до этого момента применял вмененку, то он должен (п. 3 ст. 346.32, п. 10 ст. 346.29 НК РФ):

не позднее 20-го числа следующего за окончанием этого квартала месяца сдать декларацию по ЕНВД. Поскольку квартал неполный, налог рассчитайте пропорционально количеству дней с 1-го дня квартала до даты снятия с ЕНВД-учета;

не позднее 25-го числа следующего за этим кварталом месяца заплатить налог.

Сдать заявление о прекращении применения ЕНВД (форма № ЕНВД-4 (приложение № 4 к Приказу ФНС от 11.12.2012 № ММВ-7-6/941@)) нужно в течение месяца с даты подачи заявления о переходе на НПД (ч. 4 ст. 15 Закона № 422-ФЗ). При пропуске этого срока переход на НПД инспекция признает несостоявшимся (ч. 5 ст. 15 Закона № 422-ФЗ).

Работы/услуги сданы до перехода на НПД, деньги за них получены после

ИП в январе оказал услуги (есть акт), а с 1 февраля перешел на НПД. После этого ему перечислили деньги за услуги. Оформлять на эту сумму чек? Какой налог с нее заплатить?

Виды деятельности перешедших на НПД

— Зависит от того, какой налоговый режим применялся по той деятельности, в рамках которой были оказаны эти услуги, на дату их оказания (ч. 3 ст. 7 Закона № 422-ФЗ):

если УСН/ОСН/ПСН — включаете эту сумму в доход на НПД, оформляете чек и отсылаете в налоговую сведения. И на этих режимах, и на НПД действует кассовый метод учета доходов (п. 1 ст. 346.17, подп. 1 п. 1 ст. 223, п. 2 ст. 346.53 НК РФ; ч. 1 ст. 7 Закона № 422-ФЗ). Следовательно, доход подпадает под тот из этих налоговых режимов, который ИП применяет на момент получения денег, а не на дату оказания услуг (этот подход подтвержден ВС для аналогичного случая перехода с ПСН на УСН (п. 8 Обзора, утв. Президиумом ВС 04.07.2018; Письмо ФНС от 30.07.2018 № КЧ-4-7/14643));

если вмененка — не оформляете НПД-чек и не отсылаете в налоговую сведения, поскольку за период оказания этих услуг вы должны заплатить ЕНВД. Признание такой суммы доходом еще и в рамках НПД привело бы к ее двойному налогообложению (Письма Минфина от 21.08.2013 № 03-11-06/2/34243, от 22.06.2007 № 03-11-04/2/169). К тому же в законодательстве нет переходных правил для этого случая, а все неясности толкуются в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ).

Размер взносов за часть года до перехода на НПД и срок их уплаты

ИП не признаются плательщиками страховых взносов за себя на период применения НПД (ч. 11 ст. 2 Закона № 422-ФЗ).
ИП перешел на НПД не с начала календарного года. Например, с 1 марта 2019 г. В каком размере он должен заплатить фиксированные взносы за январь и февраль?

— В НК возможность заплатить фиксированные взносы в размере, пропорциональном количеству прошедших с начала года полных месяцев и дней в неполном месяце, предусмотрена только для случая снятия с регистрации в качестве ИП (п. 5 ст. 430 НК РФ).

В вашем случае статус ИП при переходе на НПД сохраняется. Однако это не означает, что взносы следует заплатить в полной годовой сумме — 36 238 руб. за 2019 г. (29 354 руб. на ОПС + 6884 руб. на ОМС) (подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ). У вас фиксированные взносы составят 6039,66 руб. (29 354 руб. х 2 мес. / 12 мес. + 6884 руб. х 2 мес. /12 мес.). Достаточным основанием для этого можно считать норму о том, что за период применения НПД предприниматели не признаются плательщиками взносов (ч. 11 ст. 2 Закона № 422-ФЗ). При ином подходе она просто потеряет смысл для тех ИП, которые применяют НПД неполный календарный год.

Если доходы ИП за январь и февраль (период с начала года до перехода на НПД) больше 300 тыс. руб., то он должен заплатить еще и 1-про­центные взносы с превышающей этот порог суммы (подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ). И вот их уже не рассчитывают пропорционально количеству месяцев, в течение которых ИП был плательщиком взносов, — заплатить нужно всю сумму.

В какой срок в рассматриваемой ситуации ИП обязан заплатить взносы за январь и февраль?

— Напрямую законодательством этот срок не установлен.

Особый срок уплаты взносов — сразу и фиксированных, и 1-про­центных — есть для случая прекращения деятельности ИП ранее окончания расчетного периода. Это 15 календарных дней с даты снятия ИП с налогового учета (п. 5 ст. 432, п. 5 ст. 84 НК РФ). По сути, отсчет идет от дня, в который человек перестал быть плательщиком страховых взносов. Если применить это к случаю перехода на НПД, то получится, что взносы нужно заплатить в течение 15 календарных дней с первого дня применения этого спецрежима.

Вместе с тем в рассматриваемом случае предприниматель не снимается с учета: он сохраняет статус ИП, хотя и перестает быть плательщиком взносов. Поэтому есть основания для уплаты взносов в общие для всех плательщиков сроки. Именно этот вариант поддерживает специалист ФНС.

Срок уплаты взносов при переходе на НПД не с начала года

ОСТРОВСКАЯ Александра Суреновна ОСТРОВСКАЯ Александра Суреновна
Заместитель начальника отдела администрирования страховых взносов ФНС России

— При переходе на НПД не с начала 2019 г. не должен применяться особый срок уплаты взносов, установленный для случая прекращения деятельности ИП ранее окончания расчетного периода (п. 5 ст. 432 НК РФ). Ведь данное лицо остается ИП, хотя и перестает быть плательщиком взносов.

Поэтому действуют общие сроки: фиксированные взносы необходимо уплатить не позднее 31.12.2019, а взносы в размере 1% доходов, превышающих 300 000 руб., — не позднее 1 июля 2020 г.

Совет

В случае перехода на НПД не с начала года фиксированные взносы за прошедшую до этого момента часть 2019 г. лучше по возможности перечислить до первого дня применения НПД. Тогда на их сумму можно уменьшить налог по УСН/ЕНВД/НДФЛ, который нужно заплатить за месяцы, прошедшие с начала года до даты перехода на НПД (п. 2.1 ст. 346.32, подп. 1 п. 3.1 ст. 346.21, подп. 7 п. 1 ст. 346.16, ст. 221 НК РФ).

Должен ли ИП в связи с переходом на НПД снять свою ККТ с учета

ИП до сих пор работал на УСН, а сейчас решил перейти на НПД. Предприниматели на НПД не применяют ККТ (п. 2.2 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (далее — Закон № 54-ФЗ)). Обязан ли ИП после постановки на учет в качестве плательщика НПД снять свою ККТ с учета? Как заполнить заявление о снятии с учета, учитывая, что в его форму (приложение № 2 к Приказу ФНС от 29.05.2017 № ММВ-7-20/484@) заложены лишь две возможные причины подачи — хищение и потеря ККТ — и ни одна из них тут не подходит?

— В этом нет необходимости. Обязанность подавать заявление о снятии своей ККТ с учета установлена только для случаев передачи ККТ другому лицу, ее потери или хищения (п. 5 ст. 4.2, п. 2 ст. 5 Закона № 54-ФЗ).

Но при желании ИП вправе подать такое заявление. Ведь снятие ККТ с учета — это внесение налоговым органом сведений о прекращении применения пользователем ККТ и выдача ему карточки о снятии ККТ с учета (ст. 1.1 Закона № 54-ФЗ). А на дату перехода на НПД предприниматель как раз прекращает применять ККТ.

Однако учтите, что снятие ККТ с учета требует закрытия фискального накопителя (п. 8 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ). Поэтому если ИП позже утратит право на НПД либо уйдет с него добровольно и у него опять появится обязанность применять ККТ, то этот фискальный накопитель уже нельзя будет использовать, придется приобретать новый.

Если у налоговой возникнут вопросы в связи с тем, что по зарегистрированной ККТ не поступает сведений о расчетах, достаточно будет пояснить, что ИП прекратил ее применять в связи с переходом на НПД.

Не считает переход на НПД причиной для снятия кассы с учета и специалист ФНС.

Необходимость снятия ККТ с учета при переходе на НПД

ИЛЬЧУК Евгения Вячеславовна ИЛЬЧУК Евгения Вячеславовна
Секретарь государственной гражданской службы 3 класса

— ИП, который перешел на НПД с УСН, не обязан подавать заявление о снятии своей ККТ с учета. Он может просто продолжить свою работу без применения ККТ (не забывая выдавать покупателям и клиентам чеки, сформированные с помощью мобильного приложения «Мой налог»).

Однако если он решит продать кассу, то снять ее с учета все-таки придется. Сделать это можно, обратившись в налоговый орган, или в кабинете контрольно-кассовой техники на сайте ФНС России. В заявлении о снятии с учета отметка о хищении или о потере кассы делается только при наличии таких фактов (п. 6 ст. 4.2 Закона № 54-ФЗ). В противном случае в соответствующих полях нужно просто дать отрицательные ответы на вопросы о наличии фактов кражи и утери.