Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Журналы Справочники Семинары Календари Тесты
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 25 мая 2020 г.

Содержание журнала № 11 за 2020 г.
ОСН УСН ЕНВД ЕСХН ПСН
М.Г. Мошкович,
старший юрист
Если административного штрафа не избежать, то можно попытаться добиться хотя бы уменьшения штрафа по административному правонарушению. Недавнее решение Конституционного суда расширяет возможности компаний по уменьшению размера штрафа по административным правонарушениям, предусмотренным региональными КоАП. Из нашей статьи вы узнаете об уменьшении штрафа по административному правонарушению юридического лица, а также о том, возможно ли снижение административного штрафа ниже низшего предела.

Региональный штраф: как снизить ниже минимума

Когда юрлицу могут назначить штраф ниже низшего предела

За некоторые правонарушения даже минимальные штрафы для компаний просто огромные. Например, если работник даст взятку в интересах бизнеса, то работодателя могут оштрафовать на сумму от 1 000 000 руб.ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ Можно ли добиться, чтобы штраф назначили меньше минимальной планки? Теоретически — да, но лишь при следующих условияхч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ:

минимальный штраф по соответствующей статье КоАП должен быть не менее 100 000 руб., а итоговая сумма назначенного штрафа — не меньше 50% от установленного в Кодексе минимума. К примеру, вы не уведомили налоговую инспекцию об открытии счета за границей. Штраф за это нарушение для юрлиц составляет от 800 000 до 1 000 000 руб.ч. 2.1 ст. 15.25 КоАП РФ Если налоговый орган сочтет возможным снизить штраф, то его размер в любом случае будет не менее 400 000 руб. (800 000 руб. / 2)Письмо ФНС от 07.02.2020 № ВД-3-17/885@; ч. 1 ст. 23.60 КоАП РФ;

должны иметь место некие исключительные обстоятельства. Их точного перечня в КоАП нет. Это может быть как характер нарушения и его последствия, так и финансовое положение компании. Иначе говоря, вопрос, является ли то или иное обстоятельство исключительным, остается на усмотрение суда или иного органа, который будет рассматривать дело и определять размер штрафа.

Внимание

Снижение административного штрафа ниже низшего предела — это право, а не обязанность суда или иного уполномоченного органа.

Так, за непроведение медосмотра работника университет был оштрафован на 120 000 руб.ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Штраф уменьшили вдвое в связи с тяжелым финансовым положением вуза. В качестве доказательств были представлены данные о количестве «платных» студентов, справка о доходах и расходах учреждения за год, декларация по налогу на прибыльРешение Свердловского облсуда от 01.03.2017 № 72-242/2017.

В другом случае АО наказали на 150 000 руб. за эксплуатацию грузовика без специального разрешенияч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Судья снизил штраф до 50 000 руб. (50% от минимума) из-за несоответствия размера санкции характеру нарушения и его последствиям, а также степени его общественной опасностиРешение Димитровского райсуда г. Костромы от 31.05.2019 № 12-237/2019.

Возможность снижать штраф ниже низшего применима и к региональным санкциям

До недавнего времени для снижения штрафа требовалось еще одно условие — чтобы компанию наказали по статье из федерального КоАП. При этом практически во всех субъектах РФ есть и свои региональные административные кодексы, к которым федеральная норма формально неприменима.

Но вот одна московская компания, которую оштрафовали по столичному КоАП на 300 000 руб. за парковку на газонест. 8.25 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45, обратилась по поводу этой проблемы в Конституционный суд и преуспела.

КС признал, что невозможность применить норму КоАП к региональным штрафам — это нарушение принципа равенства и справедливости. В итоге он обязал:

законодателя — скорректировать КоАП. Законопроект с поправками в Кодекс Правительство РФ должно внести в Госдуму не позднее середины октября текущего годап. 1 ст. 80 Закона от 21.07.94 № 1-ФКЗ;

судей и других правоприменителей — применять норму федерального КоАП об уменьшении минимальных штрафов и к региональным штрафам. Причем не только к тем, у которых есть вилка (минимум и максимум), но и к тем, которые установлены в твердом размере. Поскольку решения КС вступают в силу со дня их принятияст. 79 Закона от 21.07.94 № 1-ФКЗ, то эта позиция должна учитываться всеми уже сейчас.

Следовательно, если случится так, что вашей компании будет грозить штраф по региональному КоАП с минимальной планкой от 100 000 руб., то вы вправе просить о его снижении на основании ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и приведенной позиции КС.

* * *

Рассмотренная КС ситуация — не единственный случай, когда льготные федеральные правила не применяются в отношении региональных штрафов. Так, штраф за нарушение ПДД по федеральному КоАП можно оплатить с 50%-й скидкой, если сделать это в установленный срок (не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о штрафеч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ). Но если вас наказали за неоплату городской парковки, к примеру, в Москве или Питере, то в любом случае придется платить по полной. Ведь штрафы за такое нарушение предусмотрены региональными кодексамист. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45; ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70. Отметим, что исправить эту несправедливость должен был проект поправок в федеральный КоАП, внесенный в ГД в июле 2019 г.законопроект № 752518-7 Но он пока еще и не рассматривался...

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

ПОЛЕЗНОЕ
АКТУАЛЬНОЕ
КАЛЕНДАРЬ БУХГАЛТЕРА НА РАБОЧИЙ СТОЛ
ИНДЕКСЫ
Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.96%
январь 2022 г.
Москва МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

21 371

Примечание

Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

8.5%
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Ю-СофтРеспект
ОПРОС
Какие формы общения с ИФНС были в вашей работе?

Вы можете выбрать до 6 вариантов ответа

Выездные проверки
Часто требуют пояснения по декларациям, но обходится без доначислений
Доначисления по камералкам
Запрашивали документы по встречке
Запрашивали документы по конкретной сделке
Директора вызывали на допрос в ИФНС
Никаких
ИНФОРМАЦИЯ ПАРТНЕРОВ
Информации в данный момент нет
Нужное
Содержание