БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Журналы Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 3 июля 2020 г.

Содержание журнала № 14 за 2020 г.
УСН
И.В. Кравченко,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Электронный документооборот (ЭДО) призван облегчить бухгалтерам жизнь. Однако бывает, что ЭДО с налоговиками приносит проблемы на ровном месте. Вот случай из жизни.

Упрощенец пропустил электронное требование от ИФНС, и ему заблокировали счет

На чьей стороне правда

Компания на упрощенке направила декларацию по УСН за 2019 г. в начале февраля 2020 г. через Интернет. В ходе камеральной проверки у инспекторов возникли вопросы, и те запросили пояснения, также электронно. Компания в суете это требование пропустила, соответственно, квитанцию о получении требования не отправила, пояснения не представила. Как результат — налоговики заблокировали ее банковский счет.

Внимание

Проверить, есть ли по вашим счетам решение о приостановлении операций, можно на сайте ФНС.

Отметим, что если бы компания сдала отчетность ближе к крайнему сроку (без учета переноса — 31 марта, а с учетом переноса — 30 июня), то блокировки счета в преддверии всей этой коронавирусной канители удалось бы избежать. Ведь власти, принимая меры налоговой поддержки в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, ввели мораторий на приостановление операций по счетампп. 3, 3.2, 11 ст. 76 НК РФ; п. 4 Постановления Правительства от 02.04.2020 № 409; Письмо ФНС от 03.04.2020 № ЕД-20-15/38@. Согласно ему в период с 6 апреля до 30 июня 2020 г. (включительно) налоговым органам запрещалось выносить решения о блокировке счета в следующих случаях:

если не сдана отчетностьподп. 1 п. 3, п. 3.2 ст. 76 НК РФ;

если не организован ЭДО с ИФНСп. 5.1 ст. 23, подп. 1.1 п. 3 ст. 76 НК РФ;

если не направлена электронная квитанция о приеме документовп. 5.1 ст. 23, подп. 2 п. 3 ст. 76 НК РФ.

Но вернемся к нашей ситуации. Важно знать, что действия инспекции были незаконными, и вот почему.

Отправлять в установленный срок электронную квитанцию в ответ на требование ИФНС должны лишь налогоплательщики, которые обязаны сдавать электронные декларации, то естьп. 5.1 ст. 23 НК РФ:

плательщики НДС (организации и предприниматели, которые применяют общую систему налогообложения). Они обязаны сдавать декларацию по НДС электронноп. 3 ст. 80, п. 5 ст. 174 НК РФ;

компании и ИП, у которых ≥ 100 работников. Организации и бизнесмены со среднесписочной численностью работников за прошлый год больше 100 человек и новоиспеченные налогоплательщики при численности работников свыше 100 человек должны сдавать все декларации через операторап. 3 ст. 80 НК РФ.

Очевидно, что упрощенцы ни к одной из этих категорий не относятся. Они не являются плательщиками НДС по НК РФ (причем даже при выставлении по своей инициативе счетов-фактур и представлении электронной декларации по НДС — в этом случае они лишь уплачивают налог)пп. 2, 3 ст. 346.11 НК РФ и иметь работников больше 100 человек априори не могут, иначе слетят со спецрежимаподп. 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФ.

Более того, Минфин подтверждал, что у упрощенцев отсутствует обязанность передавать налоговому органу в электронной форме по ТКС квитанцию о приеме документовПисьмо Минфина от 04.09.2018 № 03-02-08/62939.

Получается, что блокировать счет за неотправку квитанции налоговики не имели права.

Справка

Компании и ИП при сдаче отчетности больше чем на 10 человек обязаны сдавать через Интернет расчет по страховым взносам, 2-НДФЛ, 6-НДФЛстатьи 230, 431 НК РФ; Письмо ФНС от 15.11.2019 № БС-4-11/23242@. На упрощенцев это тоже распространяется. Однако такая обязанность все равно не дает инспекторам права блокировать счет. Ведь отправлять квитанцию в ответ на требование и в этом случае они не обязаны. Недаром ранее был сделан акцент на том, что квитанцию обязаны направлять лишь налогоплательщики, сдающие электронные декларации в обязательном порядке. Отчетность по НДФЛ упрощенцы сдают электронно как налоговые агенты, а расчет по страховым взносам — как плательщики взносов.

Как разблокировать счет, коль такое случилось

В общем случае для отмены блокировки счета из-за непредставления в инспекцию электронной квитанции о приеме документов достаточно дать налоговикам то, что они хотят. То есть отправить в ответ на требование квитанциюподп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ. Или же исполнить предписание из полученного документа. Этого достаточно для того, чтобы до конца следующего рабочего дня после дня, как вы это сделаете, ИФНС приняла решение об отмене блокировкип. 6 ст. 6.1, подп. 2 п. 3.1 ст. 76 НК РФ.

Но этот порядок распространяется лишь на тех, кто обязан представлять квитанцию. Как мы выяснили, это не упрощенцы. Поэтому даже если организация на УСН отправит квитанцию и/или документы (пояснения), налоговики могут не снять блокировку.

Кроме того, не исключаем случай, когда у упрощенца не будет возможности отправить квитанцию, к примеру из-за отсутствия доступа к прежнему оператору ЭДО (к слову, именно по этой причине компании, с которой описанная история приключилась, пришлось идти по пути разблокировки счета, описанному ниже).

В таких случаях, оказавшись без вины виноватыми, лучше придерживаться следующего алгоритма действий.

Для начала попробуйте урегулировать проблему мирным путем, объяснив инспекции, заблокировавшей счет, почему ее действия неправомерны. К примеру, направив письмо с описанием ситуации на имя ее руководителя. Пример, как может выглядеть письмо о разблокировке расчетного счета, смотрите ниже.

Заявление об отмене приостановления операций по расчетным счетам

ИФНС России № 10 по г. Москве вынесла Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке от 17 марта 2020 г. № 4444 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мозаика». Согласно этому Решению в связи с непредставлением организацией в электронной форме квитанции о приеме Требования о представлении пояснений к декларации по УСН за 2019 г. приостановлены все расходные операции ООО «Мозаика» в ПАО Сбербанк, г. Москва, по р/с 12345678901234567890.

Считаем, что блокировка счета по указанному основанию является незаконной и нарушает права ООО «Мозаика».

Согласно п. 5.1 ст. 23 НК РФ лицо, относящееся к категории налогоплательщиков, обязанных в соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ представлять налоговые декларации (расчеты) в электронной форме, должно не позднее 10 дней обеспечить получение документов от налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. При этом лицо обязано передать налоговому органу в электронной форме квитанцию о приеме таких документов в течение 6 дней со дня их отправки налоговым органом.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ в электронной форме декларацию обязаны представлять:
— организации со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек за предшествующий календарный год;
— вновь созданные организации, в которых работает более 100 человек;
— налогоплательщики, для которых эта обязанность предусмотрена частью второй НК РФ в отношении конкретного налога, в частности плательщики НДС;
— крупнейшие налогоплательщики.

ООО «Мозаика» ни под одну из этих категорий не подпадает, так как не является плательщиком НДС (компания применяет УСН), численность работников — 30 человек. Это означает, что обязанности по обязательному представлению налоговых деклараций в электронной форме на нее не возложено. Соответственно, направлять в электронной форме квитанции о приеме документов в установленный срок она не должна. Блокировка счета по указанному основанию является незаконной.

На основании изложенного ООО «Мозаика» просит отменить решение о приостановлении операций по счету от 17 марта 2020 г. № 4444.

В случае нарушения налоговым органом срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам в банке будем вынуждены обжаловать действия должностных лиц налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 138 НК РФ.

Генеральный директор
 
А.П. Вороновский

20.03.2020

К слову, такие письма помогают ускорить процесс разблокировки счета и тем, кто должен придерживаться общего алгоритма разблокировки (направлять квитанцию или документы (пояснения)), ведь на практике установленный суточный срок для разблокировки счета инспекции часто нарушают. Если налоговая инспекция не реагирует и не отменяет приостановление операций по счетам, письмо — это хороший способ напомнить о себе и призвать ее к действиям.

Печально, что инспекторы, которые по идее должны стоять на страже налогового законодательства, нередко сами нарушают его положения

Печально, что инспекторы, которые по идее должны стоять на страже налогового законодательства, нередко сами нарушают его положения

Если это не поможет и инспекция на ваше письмо не отреагирует, обращайтесь с жалобой в вышестоящий налоговый орган (в большинстве случаев это УФНС). Жалоба подается через налоговый орган, чье решение обжалуется. То есть жалоба направляется в адрес ИФНС, вынесшей оспариваемое решение, и именно она в течение 3 рабочих дней направляет ее в УФНСп. 6 ст. 6.1, п. 1 ст. 139 НК РФ.

Составляйте жалобу по форме, утвержденной ФНСПриказ ФНС от 20.12.2019 № ММВ-7-9/645@. Сделать это можно как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Жалобу на бумаге подавайте лично в канцелярию инспекции, чье решение обжалуется, или же можете отправить ее почтой. Если же жалобу в ИФНС понесет ваш представитель, то дополнительно в ней придется указать дату выдачи, номер и срок действия доверенности, а саму доверенность (или ее заверенную копию) приложить к подаваемому документу.

Электронную жалобу направляйте по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС.

В общем случае жалобу вышестоящий орган рассмотрит без вашего участия в течение 15 рабочих дней со дня ее полученияп. 6 ст. 6.1, п. 6 ст. 140 НК РФ. Решение по жалобе направят вам в течение 3 рабочих дней после принятия. Если оно вас не устроит, обращайтесь в судст. 140 НК РФ.

Дополнительно о правилах блокировки и разблокировки счетов читайте в , 2017, № 6.

* * *

Напоминаем, что за незаконную блокировку банковского счета организации (ИП) полагаются от государства процентыпп. 9.2, 9.3 ст. 76 НК РФ. А в случае если из-за этого вы понесли убытки, то еще и их возмещение от ИФНСп. 1 ст. 35, пп. 2, 3 ст. 103 НК РФ; статьи 15, 1064, 1069 ГК РФ.

Правда, на деле проценты с ИФНС взыскать еще как-то можноПостановления 18 ААС от 14.09.2018 № 18 АП-11731/2018; АС ПО от 28.05.2018 № Ф06-32626/2018, от 23.04.2018 № Ф06-32049/2018, а вот убытки — практически невозможно, поскольку необходимо доказать связь понесенных убытков с действиями/бездействием инспекцииРешение АС Омской области от 18.03.2015 № А46-10038/2014 (Внимание! PDF-формат). Вот случай из жизни.

Компания хотела положить на депозит 5 млрд рублей, которые были на ее банковском счете, но сделать этого она не смогла по причине того, что ИФНС неправомерно приостановила операции по ее счетамПостановление АС ПО от 25.01.2017 № А65-4349/2016. Компания попыталась взыскать упущенную выгоду в виде неполученных процентов с инспекции, но безуспешно.

В суде компания не смогла доказать факты того, что действительно собиралась положить деньги на депозит (факт обращения в банк с заявлением о заключении депозитного договора был не подтвержен, а наличие указанной суммы на счете на конец операционного дня еще не свидетельствует о возможности разместить деньги на депозите в банке), и что лишь из-за действий налогового органа она не смогла этого сделать.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Налоговый контроль / налоговые проверки»:

2021 г.

2020 г.

2019 г.

АКТУАЛЬНОЕ
ПОЛЕЗНОЕ
КАЛЕНДАРЬ БУХГАЛТЕРА НА РАБОЧИЙ СТОЛ
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.4%
июль 2020 г.
45000000
Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

5.5%
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Яндекс.ДзенРеклама новостной рассылки
ОПРОС
Если бы существовали магические бухгалтерские способности, какую именно способность вы бы выбрали?
Способность по щелчку пальцев заполнять всю отчетность сразу и без ошибок
Способность узнавать о поправках задолго до того, как они приобретут официальный статус
Способность закрывать глаза проверяющим на деятельность вашей компании, то есть к вам никто и никогда не придет с проверкой
ИНФОРМАЦИЯ ПАРТНЕРОВ
Информации в данный момент нет
Содержание
Нужное