Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 17 марта 2020 г.

Е.О. Калинченко,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Тариф страховых взносов на травматизм на 2020 г. зависит от того, какой вид деятельности был основным в 2019 г. Точнее, от того, к какому классу профессионального риска относится эта деятельность. Последний день подтверждения основного вида экономической деятельности по итогам прошедшего года — 15 апреля 2020 г.

Подтверждение основного вида деятельности в ФСС

Кому необходимо подавать подтверждающие документы

Покажем в таблице, кому требуется ежегодное подтверждение основного вида деятельности (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства от 01.12.2005 № 713 (далее — Правила)).

Кто подтверждает основной вид деятельности Кто не подтверждает основной вид деятельности
1. Коммерческие организации.
2. Некоммерческие организации.
3. Организации в отношении каждого обособленного подразделения, зарегистрированного в ФСС как самостоятельный плательщик взносов на травматизм (п. 7 Правил).Организации регистрируются в ФСС по месту нахождения обособленных подразделений, у которых есть счет в банке и которые начисляют выплаты работникам (подп. 2 п. 1 ст. 6 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ)
4. Организации в отношении каждого подразделения, выделенного в самостоятельную классификационную единицу (п. 7 Правил; пп. 7, 8 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2006 № 55 (далее — Порядок))В самостоятельные классификационные единицы выделяют структурные подразделения, чья деятельность не является основной для организации
1. Индивидуальные предприниматели без наемных работников.Предприниматели, у которых нет наемных работников, не платят страховые взносы на травматизм
2. Индивидуальные предприниматели, у которых есть наемные работники.
3. Индивидуальные предприниматели, которые заключили с физлицами договоры ГПХ на выполнение работ, оказание услуг, предусматривающие уплату взносов на травматизм.ФСС устанавливает предпринимателям тариф взносов исходя из деятельности, указанной в качестве основной в ЕГРИП (п. 10 Правил)

4. Вновь созданные организации, которые не вели деятельность в предыдущем году (п. 6 Порядка)Новые организации в первый год работы применяют тариф взносов, установленный ФСС исходя из деятельности, указанной ими при регистрации в ЕГРЮЛ в качестве основной

Основным видом экономической деятельности по итогам прошлого года будет (п. 9 Правил):

для коммерческой организации — вид деятельности, который принес наибольший доход. Если одинаково высокие доходы получены от нескольких видов деятельности, то основным станет тот, который относится к более высокому классу профессионального риска (п. 14 Правил; п. 2 Порядка);

для некоммерческой организации — вид деятельности, в котором было задействовано наибольшее число работников.

Что нужно представить в ФСС

Для подтверждения основного вида деятельности за прошлый год в общем случае нужно представить три документа. Их форма не менялась. Отметим некоторые нюансы их заполнения.

Представляемый документ Рекомендации по заполнению
Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности (приложение № 1 к Порядку; подп. «а» п. 3 Порядка) 1. Тариф на 2020 г. зависит от прошлогоднего основного вида деятельности. Именно его вы и подтверждаете. Поэтому пишите в заявлении, что указанный вид деятельности вы просите считать основным видом экономической деятельности за 2019 г. (Письмо ФСС от 08.02.2017 № 02-09-11/16-07-2827)
2. Следите за тем, чтобы наименование вида экономической деятельности, указанное в заявлении, соответствовало коду по ОКВЭД2 (ОК 029-2014, утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).
3. Заявляемый код основного вида деятельности по ОКВЭД2 указывайте таким образом, чтобы его можно было соотнести с одним из кодов, перечисленных в Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска (утв. Приказом Минтруда от 30.12.2016 № 851н). ФСС рекомендует приводить не меньше четырех цифр кода ОКВЭД2. Указание только класса или подкласса, то есть первых двух или трех цифр кода ОКВЭД, может не позволить ФСС однозначно определить класс профессионального риска (сайт ФСС)
Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности (приложение № 2 к Порядку; подп. «б» п. 3 Порядка) 1. В справке перечислите только виды деятельности, которые вы вели в 2019 г.
2. Заполните справку, даже если в 2019 г. вы вели лишь один вид экономической деятельности.
3. Размер доходов покажите по данным бухучета, без НДС.
4. Заполните все необходимые поля справки. Не забудьте указать ОГРН в строке 3 и проставить среднесписочную численность в строке 8. Эту строку заполняют все организации. А вот в графе 6 численность работников должны показывать только некоммерческие компании
Копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за 2019 г. (подп. «в» п. 3 Порядка) Не нужно представлять малым предприятиям

Как разъясняет ФСС, в справке-подтверждении таблицу с распределением доходов за прошедший год нужно заполнять с проставлением кодов по ОКВЭД2, указанных в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 1 января текущего года (Установление страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год...). Причем специалисты ФСС считают, что организация допустила ошибку, если вид экономической деятельности, указанный в заявлении и справке-подтверждении как основной, отсутствует в ЕГРЮЛ (сайт ФСС). Напомним, что об изменении сведений о кодах по ОКВЭД, содержащихся в ЕГРЮЛ, компании должны сообщать в ФНС (п. 5 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

В отношении структурных подразделений, чья деятельность не является основной для организации, в пакет подтверждающих документов дополнительно включают (п. 11 Правил; пп. 7, 8 Порядка):

заявление о выделении подразделений в самостоятельные классификационные единицы (приложение № 3 к Порядку);

копии документов, которые регламентируют учет в компании и подтверждают, что деятельность подразделений не является для нее основной. Это могут быть копии положения о подразделении, приказа об учетной политике.

Как представить подтверждающие документы

Подать документы для подтверждения основного вида деятельности на бумаге по-прежнему можно. Есть три способа (п. 17 Регламента, утв. Приказом ФСС от 25.04.2019 № 230 (далее — Регламент)):

при личном визите в ФСС. В некоторых регионах подтверждающие документы подают в специальных межрайонных клиентских центрах. Не забудьте оформить доверенность на человека, который повезет документы в ФСС;

по почте. Направьте документы письмом с описью вложения, которая будет заверена сотрудником почты, и желательно с уведомлением о доставке;

через МФЦ, если в вашем регионе есть такая возможность.

Даже если у ИП есть работники, подтверждать основной вид деятельности ему не нужно. Тарифы взносов на травматизм для него ФСС установит на основании данных ЕГРИП

Даже если у ИП есть работники, подтверждать основной вид деятельности ему не нужно. Тарифы взносов на травматизм для него ФСС установит на основании данных ЕГРИП

Однако ФСС настоятельно советует подавать документы для подтверждения основного вида деятельности в электронном виде. И сейчас у организаций есть несколько способов электронно подтвердить основной вид деятельности (п. 40 Регламента).

Основным способом ФСС считает представление подтверждающих документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Чтобы воспользоваться этим способом, у организации должна быть учетная запись на портале. Создать ее может директор (если у него есть подтвержденная учетная запись). Выбрав в личном кабинете организации госуслугу «Подтверждение вида деятельности в ФСС», вы сможете заполнить и направить в Фонд заявление. К нему нужно будет прикрепить файлы с отсканированными справкой-подтверждением и пояснительной запиской к балансу. На портале госуслуг реализована обратная связь — вы можете оперативно узнать о недочетах и недостающих документах. Уведомление о размере тарифа страховых взносов на травматизм на 2020 г. вы также увидите в личном кабинете организации на портале.

Организации, у которых есть личный кабинет страхователя, могут подтвердить основной вид деятельности с его помощью. В разделе «Подтверждение ОВЭД» нужно будет заполнить интерактивную форму и отправить ее в ФСС. Прикреплять отсканированные документы не потребуется. Текст пояснительной записки, не превышающий 4000 знаков, нужно будет набрать в самом поле интерактивной формы. Информация от ФСС о результате рассмотрения также поступит в личный кабинет страхователя.

Спецоператоры электронного документооборота тоже предоставляют возможность подать в ФСС документы для подтверждения основной деятельности. Как и при использовании личного кабинета страхователя, пояснительную записку нельзя прикрепить в виде файла, нужно будет заполнить специальное текстовое поле. При таком способе подтверждения уведомление о размере страховых взносов вы получите по почте на свой юридический адрес.

Сроки подтверждения основной деятельности

Подтверждающие документы нужно представить в ФСС не позднее 15.04.2020 (п. 3 Порядка). Если вы не подадите их, ФСС установит вам на 2020 г. тариф взносов на травматизм, который соответствует виду деятельности с наибольшим классом профессионального риска из числа указанных вами в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.01.2020 (п. 13 Правил).

Такие же последствия будут и в случае подачи пакета подтверждающих документов с опозданием — 16.04.2020 и позже (п. 5 Порядка). Причем причина, по которой вы подали документы с опозданием, значения не имеет. ФСС может посчитать основной вид деятельности неподтвержденным и в том случае, если своевременно поданные документы будут содержать ошибки, которые организация не успеет исправить до окончания срока подачи документов.

Уведомление о размере тарифа, установленного на основании данных ЕГРЮЛ, ФСС должен направить вам до 01.05.2020 (п. 5 Порядка).

Порядок учета Фондом запоздавших сведений об основном виде деятельности организации при установлении тарифа не определен. Однако Верховный суд считает, что, даже если документы поступили с опозданием, ФСС должен принять их во внимание при утверждении тарифа. А если к этому моменту тариф уже был утвержден — пересмотреть его (Определения ВС от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 26.08.2019 № 302-ЭС19-13327).

Как добиться пересмотра повышенного тарифа взносов на травматизм, установленного из-за нарушения срока представления документов, подтверждающих основной вид деятельности, читайте:

2019, № 10

Добиться пересмотра тарифа, установленного на основе данных ЕГРЮЛ, можно в судебном порядке (см., например, Постановления АС ВСО от 14.10.2019 № Ф02-5326/2019; АС МО от 19.12.2019 № Ф05-21935/2019; АС СЗО от 23.12.2019 № Ф07-16430/2019; АС ЦО от 28.01.2020 № Ф10-6573/2019).

Кстати, с 19.10.2019 действует новый Административный регламент ФСС по предоставлению государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности. Он предусматривает, что документы, поданные после 15 апреля текущего календарного года, также должны быть рассмотрены ФСС (п. 16 Регламента). Так что, возможно, организациям, которые пропустят срок подтверждения основного вида деятельности, уже не придется обращаться в суд для отмены повышенного тарифа.

* * *

В начале 2020 г. до подтверждения основного вида экономической деятельности взносы на травматизм нужно платить по прошлогоднему тарифу (п. 11 Порядка). В течение 2 недель после представления подтверждающих документов ФСС уведомит вас о тарифе на 2020 г. (п. 4 Порядка) Применять его нужно с 01.01.2020. В случае если новый тариф будет отличаться от прошлогоднего, нужно будет пересчитать взносы, уже уплаченные с начала года. Даже если тариф повысился, платить пени и штрафы не придется. А сумму переплаты, возникшую в связи с понижением тарифа, можно будет вернуть или зачесть в счет будущих платежей.