Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 12 января 2017 г.

М.Г. Мошкович,
старший юрист

Если вы недовольны качеством выполнения каких-либо работ/услуг либо нарушены иные ваши «потребительские» права, то можно пожаловаться в Роспотребнадзор. При наличии оснований он нагрянет к вашему обидчику с внеплановой проверкой и вынесет ему предписание об устранении нарушений. С 2017 г. к такой жалобе предъявляются новые требования.

Потребители, жалуйтесь по-новому

Статья 1, п. 2 ст. 4 Закона от 03.07.2016 № 277-ФЗ

Сначала претензия

При обращении в Роспотребнадзор вам необходимо подтвердить соблюдение претензионного порядка. А именно, доказать, что до подачи жалобы вы обращались за защитой своих прав непосредственно в компанию (ИП), которая их нарушила (магазин, сервисный центр и т. п.), но ваши требования не былиподп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон № 294-ФЗ); Информация Роспотребнадзора от 07.12.2016:

•или рассмотрены;

•или удовлетворены.

В противном случае вашу жалобу просто не станут рассматривать.

Отметим, что на практике большинство граждан и так сначала пытаются урегулировать отношения непосредственно с компанией-исполнителем. Разница в том, что теперь это надо будет документально подтвердить. Для этого отправляйте вашу претензию по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Вернувшееся вам уведомление обязательно сохраните. Копии уведомления и претензии приложите к комплекту документов при подаче жалобы в контролирующий орган.

Подробнее узнать о том, как отслеживать доставку писем, можно:

сайт Почты России → Письма → Отслеживание писем

Конечно же, не возбраняется дублировать свои требования телефонными звонками или электронными письмами. Но уведомление о вручении письма (либо копия претензии с распиской при личном вручении) — самый надежный способ подтвердить, что вы действительно обращались к исполнителю.

Если уведомление по каким-то причинам вам не придет, не беда. При отправке письма в почтовом отделении выдают чек, в котором есть почтовый идентификатор (трек-номер). По нему на сайте Почты России можно будет отследить дату вручения письма и распечатать скриншот экрана. Суды принимают такие подтверждения, представляется, что и Роспотребнадзор не откажет.

Нет анонимкам!

Вообще анонимные обращения граждан не принимались Роспотребнадзором и ранее. Сейчас это условие просто конкретизировано.

Справка

В претензии, направленной в компанию (ИП), потребителю нужно указывать срок для выполнения его требованийст. 30 Закона от 07.02.92 № 2300-1. По истечении этого срока можно смело подавать жалобу в контролирующий орган.

Так, если обращение подписано, но у контролирующего органа возникли обоснованные сомнения в авторстве, то он вправе принять разумные меры для установления обратившегося лицап. 3 ст. 10 Закона № 294-ФЗ. Что может вызвать «обоснованные сомнения» чиновников — не ясно, просто будьте готовы к возможной проверке вашего авторства. Предполагаем, что они попробуют связаться с вами по указанному телефонному номеру или электронному адресу. А если анонимность письма выяснится в процессе проверки, то ее прекратят.

Кроме того, жаловаться на нарушение «потребительских» прав онлайн теперь смогут только граждане, авторизированные в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), попросту — на портале госуслуг. Тогда как ранее подать жалобу через электронную приемную Роспотребнадзора мог любой гражданин, указавший свои имя, фамилию и адрес электронной почты.

Внимание!

Соблюдать претензионный порядок не требуется, если вы сообщаете в Роспотребнадзор о причинении вреда жизни и здоровью граждан или об угрозе причинения такого вредаподп. «а», «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ. Например, если вы приобрели товар, не соответствующий требованиям безопасности. В таком случае указывайте в обращении на нарушение санитарного законодательства или технических регламентовИнформация Роспотребнадзора «О порядке проведения проверок по обращениям граждан в Роспотребнадзор».

Пишите правду и только правду

Отдельное внимание теперь уделяется достоверности присланной жалобщиками информации.

Проверить, существует ли организация (ИП), и уточнить юридический адрес можно:

сайт ФНС России → Электронные сервисы → Риски бизнеса: проверь себя и контрагента

В частности, в обращении в Роспотребнадзор важноч. 3.2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ:

•указать достоверные данные о компании (ИП), нарушившей ваши права. Для этого изучайте сведения, указанные в разделе «Контакты» на сайтах, предлагающих товары (работы, услуги), а также реквизиты печати. Зачастую за громким названием интернет-магазина стоит скромный ИП. Для уточнения юридического адреса можно воспользоваться сервисом «Проверь контрагента» на сайте ФНС;

•подробно описать, в чем состояло нарушение, допущенное исполнителем работ (услуг).

В случаях, когда данных, по мнению проверяющих, будет не хватать, в рамках предварительной проверки жалобы у вас могут запросить дополнительные сведения или материалы (в том числе устно). Без получения нужной информации внеплановую проверку не назначат.

А если после начала проверки обнаружится, что в письме были изложены заведомо недостоверные сведения, то ее также прекратят. А расходы, которые госорган уже понес на проведение проверки, через суд будут взысканы с заявителяч. 3.4, 3.5 ст. 10 Закона № 294-ФЗ.

* * *

Соблюдайте приведенные требования и спокойно подавайте жалобы в Роспотребнадзор, если возникает такая необходимость. Новые правила, как представляется, — это не попытка отбить желание жаловаться, а просто упорядочение работы с заявлениями граждан. К тому же чиновникам нужно сокращать расходы, все-таки кризис...