БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 3 апреля 2020 г.

Содержание журнала № 8 за 2020 г.
ОСН УСН ЕНВД ЕСХН ПСН
Е.О. Калинченко,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Работающие граждане в возрасте 65 лет и старше получили право уйти на больничные на периоды с 6 по 19 и с 20 по 30 апреля. Правительство РФ утвердило специальные временные правила для оформления и оплаты таких больничных. Обязательно ли пожилым работникам уходить на больничный? И что нужно сделать работодателю, чтобы сотрудник получил пособие вместо зарплаты за нерабочие дни?

Чтобы сэкономить на оплате нерабочих дней, отправьте работников 65+ на больничный

Больничный вместо зарплаты

Указом Президента все дни апреля объявлены нерабочими, но оплачиваемыми. Однако мы прекрасно понимаем, что далеко не все работодатели готовы обеспечить сотрудникам своевременную и 100-про­центную оплату этих дней. Утвержденные Правительством Правила оформления и оплаты больничных гражданам, достигшим возраста 65 лет, фактически позволят сократить затраты организации на оплату нерабочих дней за счет того, что таким пожилым работникам, в случае соблюдения ими режима самоизоляции в периоды с 6 по 19 и с 20 по 30 апреля 2020 г., положено пособие по нетрудоспособности. Причем полностью за счет ФСС.

Размер пособия будет рассчитываться в общем порядке, то есть с учетом стажа и среднего заработка. Но учитывая возрастную категорию, стаж пожилых работников, скорее всего, будет больше 8 лет. А значит, пособие им будет начислено из расчета 100% среднего дневного заработка. Последний тоже ограничен: его максимальный размер в 2020 г. — 2301,37 руб. Но о потере в деньгах может зайти речь только для тех пожилых работников, чей заработок за апрель составил бы больше 69 000 руб.

Как видим, в выгодном положении могут оказаться все: и работодатели, и работники. Так что теперь осталось только разобраться с тремя вопросами. О какой самоизоляции идет речь? Кто — работодатель или работник — вправе принять решение об открытии больничного? И что, собственно, нужно сделать работодателю, чтобы сотрудник получил пособие?

Самоизоляция возможна для всех в возрасте 65+

Правительство утвердило временные правила оформления больничных, назначения и выплаты пособия «в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше». Но хотя в названии и фигурирует слово «карантин», речь в документе идет вовсе не о тех пожилых работниках, которые находятся в самоизоляции в течение 14 дней как возможные носители вируса.

Ознакомиться с разъяснениями ФСС для работников, достигших возраста 65 лет, можно на сайте ФСС:

сайт ФСС → Электронный листок нетрудоспособности → Временные правила оформления больничного листа для людей 65 лет и старше с 6 по 19 апреля → Вниманию работающих (застрахованных) лиц возраста 65 лет и старше (дата рождения 06 апреля 1955 года и ранее)

сайт ФСС → Электронный листок нетрудоспособности → Временные правила оформления больничного листа для людей 65 лет и старше с 20 по 30 апреля → Вниманию работающих (застрахованных) лиц возраста 65 лет и старше (дата рождения 06 апреля 1955 года и ранее)

Карантинные больничные работникам всех возрастов (!), вернувшимся из стран, где были случаи заражения коронавирусом, а также тем, кто проживает вместе с ними, оформляют по другим правилам. Они были утверждены 18 марта 2020 г.Правила, утв. Постановлением Правительства от 18.03.2020 № 294

Вместе с тем по законодательству многих регионов граждане в возрасте 65 лет и старше также обязаны соблюдать режим самоизоляции. Причем абсолютно не важно, покидали они сами или проживающие с ними родственники нашу страну или нетсм., например, Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ; Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ; Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121; Постановление Правительства Ленинградской области от 03.04.2020 № 171; Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ; Указ Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23; Указ Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38; Постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39. Как раз вот такие самоизолировавшиеся работники и смогут получить больничные по новым правилам. Правда, при соблюдении определенных условий. Каких — расскажем ниже.

Кроме того, на больничные по новым правилам смогут рассчитывать и те работники в возрасте 65 лет и старше, которые работают в регионах, где власти еще не объявили самоизоляцию пожилых граждан обязательной мерой, — в случае, если в периоды с 6 по 19 и с 20 по 30 апреля они решат провести объявленные Президентом нерабочие дни дома на больничном и сообщат об этом своему работодателюПамятка ФСС «Вниманию работающих (застрахованных) лиц возраста 65 лет и старше (дата рождения 6 апреля 1955 года и ранее)». По крайней мере, именно такие разъяснения для работников размещены на сайте ФССсайт ФСС.

Почему же в названии говорится о карантине? Все просто — гражданам, достигшим 65 лет, больничные по временным правилам будут выдавать карантинные — с кодом «03»п. 8 Правил № 402.

Кому будут оформлять больничные по новым правилам

Теперь об условиях. Пожилым гражданам будут открывать два листка нетрудоспособности, первый — на 14 дней с 6 по 19 апреля 2020 г. и второй — на 11 дней с 20 по 30 апреля 2020 г., если соблюдены следующие требования.

Условие 1. Статус. Больничные открывают только гражданам, застрахованным на случай временной нетрудоспособностип. 1 Правил № 402. То есть тем, кто работает по трудовым договорамч. 1, 2 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ). Заметим, что в Правилах № 402 не сказано, что они не распространяются на совместителей и сотрудников, которые трудятся неполный рабочий день.

Условие 2. Возраст. Рассчитывать на больничные могут работники, которые достигли возраста 65 летп. 1 Правил № 402. То есть ЭЛН может быть оформлен на период с 6 по 19 апреля родившимся 06.04.1955 и ранее. А на период с 20 по 30 апреля — родившимся 20.04.1955 и ранее.

Заметим, что в некоторых регионах на самоизоляции должны находиться и граждане, достигшие 60 летсм., например, Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг; Постановление Губернатора Забайкальского края от 31.03.2020 № 20; Распоряжение Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р; Постановление Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 № 29-ПГ. Однако на них Правила № 402 не распространяются.

Условие 3. Самоизоляция на период больничного. Основное условие для выдачи листков нетрудоспособности — самоизоляция на 14 дней с 06.04.2020 по 19.04.2020 и на 11 дней с 20.04.2020 по 30.04.2020. Где именно будет находиться взаперти пожилой работник, не важно. Это может быть как место жительства, так и место пребывания, фактического нахождения, даже если это дачный или садовый дом. Но принципиальным является обязательное соблюдение режима самоизоляции. В случае выявления факта его нарушения полученное пособие придется возместитьп. 11 Правил № 402.

Условие 4. Желание работника. Как разъясняет ФСС, больничные оформят только тем работникам, которые сообщили о таком желании работодателю. Писать заявление необязательно, достаточно, скажем, телефонного звонка, СМС, письма по электронной почтеПамятка ФСС «Вниманию работающих (застрахованных) лиц возраста 65 лет и старше (дата рождения 6 апреля 1955 года и ранее)»; сайт ФСС.

Как работник должен узнать о такой возможности? От работодателя. Сообщите сотрудникам, достигшим возраста 65 лет, о том, что они могут получить больничный на время самоизоляции. Для того чтобы работники могли сделать осознанный выбор, стоит объяснить им, пособие в каком размере они смогут получить (об этом мы уже сказали в начале статьи) и какая зарплата им полагается за эти дни.

Принимать решение за работников, даже если потеря в деньгах им не грозит, не советуем. Ведь не нужно забывать о другом условии — обязательном соблюдении самоизоляции.

Ознакомиться с разъяснениями ФСС для работодателей граждан, достигших возраста 65 лет, можно:

сайт ФСС → Электронный листок нетрудоспособности → Временные правила оформления больничного листа для людей 65 лет и старше с 6 по 19 апреля → Работодателю (страхователю), с которым в трудовых отношениях состоят лица возраста 65 лет и старше

сайт ФСС → Электронный листок нетрудоспособности → Временные правила оформления больничного листа для людей 65 лет и старше с 20 по 30 апреля → Работодателю (страхователю), с которым в трудовых отношениях состоят лица возраста 65 лет и старше

Сразу скажем, что уведомлять имеет смысл не всех работников, ведь в ряде случаев больничный ФСС не оплатит. Речь идет о следующих исключениях.

Ограничение 1. Ежегодный отпуск или удаленка. В самих Правилах оговорены два случая, когда нахождение работника дома нельзя рассматривать как самоизоляцию, дающую право на пособие. Так, сотрудники в возрасте 65 лет и старше не смогут получить больничные, если онип. 2 Правил № 402:

или перешли на удаленную работу. Ведь получить за один и тот же период и пособие, и зарплату нельзя;

или находятся в ежегодном оплачиваемом отпуске. Дело в том, что пособие не назначается за период такого отпуска, кроме случаев «утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы»п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ. Карантин же к числу исключений не относится, это самостоятельное основание для оформления больничногопп. 1, 3 ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ.

Ограничение 2. Больничный, простой или отпуск без содержания. Следующие ситуации в Правилах № 402 не рассмотрены. Однако ФСС обращает на них внимание в разъяснениях для работодателей, размещенных на сайте ФСС, — это случаи, когда пособие по карантину не назначаетсяПамятка ФСС «Работодателю (страхователю), с которым в трудовых отношениях состоят лица возраста 65 лет и старше».

Так, больничный не положен, если в период с 6 по 19 или с 20 по 30 апреля 2020 г. работник, достигший возраста 65 лет:

или уже находится на больничном в связи с временной нетрудоспособностью по другим основаниям. Это может быть, например, заболевание, травма, уход за больным членом семьи. И даже другой карантинный больничный в связи с самоизоляцией по решению региональных властей, оформленный не по временным правилам, а в общем порядке. Ведь получить одновременно два пособия нельзя;

или освобожден от работы в связи с отпуском без сохранения зарплаты, находится в простое. Ведь за такие периоды выплата пособия в связи с карантином не положенапп. 1, 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ.

Но обратите внимание, если другой больничный, отпуск за свой счет, простой лишь частично перекрывает период с 6 по 19 апреля либо с 20 по 30 апреля, то карантинный больничный на такой период тоже может быть оформлен. Но с учетом определенных особенностей, о них пойдет речь далее.

Как направить в ФСС перечень работников в возрасте 65+ и оформить реестр

Пожилым работникам в самоизоляции не нужно обращаться в поликлиники за карантинными больничными. Им оформят электронные листки нетрудоспособности (далее — ЭЛН) на основании данных, переданных работодателями в ФСС.

Чтобы сотрудники получили больничные, работодатели должны направить в свой филиал регионального отделения ФССп. 4 Правил № 402:

перечень работников такого возраста, которые соблюдают режим самоизоляции. При этом в отношении каждого периода, на котрый выдается ЭЛН, нужно формировать отдельный перечень работников;

реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия. Его представляют в порядке, предусмотренном проектом «Прямые выплаты», причем даже в тех нескольких регионах, где пока еще действует зачетная система выплаты больничных.

Нужные данные работодатели могут подать через свой личный кабинет на сайте ФСС, через оператора ТКС или иным доступным способом. Причем на работников, уже получивших выплаты за больничный с 6 по 19 апреля, необходимо будет повторно направить в ФСС сведения для расчета пособия за 11 дней нового периода самоизоляции — с 20 по 30 апреля. Сделать это можно будет начиная с 20.04.2020.

В перечне работников нужно указатьп. 5 Правил № 402:

фамилию, имя и отчество (при наличии);

дату рождения;

адрес места жительства (места пребывания, фактического нахождения). Судя по всему, нужен адрес места самоизоляции;

СНИЛС.

Что касается реестра, то его заполняют по особым правилам. Это связано с тем, что обычно сначала поликлиника открывает ЭЛН, а потом уже работодатель подает сведения для оплаты конкретного больничного, номер которого ему сообщает работник. Сейчас же все наоборот: сведения подают для оплаты ЭЛН, которого еще нет. Поэтому и нужно использовать предложенный ФСС шаблон. Повторимся, как при зачетной системе, так и в случае прямых выплат. В той части, которую должна заполнять медицинская организация, работодателю нужно будет указать следующие одинаковые для всех условные значения показателей.

Наименование строки (графы) реестра Как нужно заполнить строку (графу) реестра
Первый больничный Второй больничный
Признак реестра Первичная информация (0)
Вид пособия Временная нетрудоспособность (1)
Признак периода оплаты Есть оплата периода, за который начисляется пособие за счет ФСС (1)
Тип листка Электронный (1)
Листок Первичный (1)
Наименование МО УПОЛНОМОЧЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ОГРН МО 0000000000000
Адрес МО или не заполняется;
или указывают «УПОЛНОМОЧЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ»
Номер листка 999000000000 999010000000
Причина нетрудоспособности 03
Дата выдачи 06.04.2020 20.04.2020
Период нетрудоспособности 06.04.2020—19.04.2020 20.04.2020—30.04.2020
Должность врача ВРАЧ
ФИО врача УП. ВРАЧ
Приступить к работе 20.04.2020 01.05.2020

Но и это еще не все нюансы. Как мы уже сказали, в определенных случаях пособие не полагается. Поэтому ФСС разъяснил, что в реестр сведений не включаются периоды освобождения от работыПамятка ФСС «Работодателю (страхователю), с которым в трудовых отношениях состоят лица возраста 65 лет и старше»:

в связи с болезнью, травмой, уходом за больным членом семьи, карантином по решению региональных властей;

в связи с ежегодным отпуском, отпуском без сохранения зарплаты, простоем и в других случаях, указанных в ст. 9 Закона № 255-ФЗ.

ФСС подготовил для работодателей презентацию с разъяснениями порядка оплаты больничных по карантину работникам в возраста 65 лет и старше:

сайт ФСС → Электронный листок нетрудоспособности → Временные правила оформления больничного листа для людей 65 лет и старше → Оплата больничных листков по карантину застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше

Если же работник, скажем, находится в ежегодном отпуске (на другом больничном) только часть периода с 6 по 19 апреля 2020 г. или же часть периода с 20 по 30 апреля 2020 г., то ему может быть оформлен больничный, предусмотренный Правилами № 402, и выплачено пособие за вычетом дней отпуска. Допустим, оплачиваемый отпуск сотрудника, достигшего возраста 65 лет, заканчивается 08.04.2020. С 09.04.2020 он не приступит к работе, а будет на самоизоляции. В таком случае ЭЛН ему будет выдан, как и всем, с 6 по 19 апреля, но работодателю в реестре сведений необходимо указать период освобождения от работы с 9 по 19 апреля. Такие разъяснения можно найти на сайте, например, Самарского регионального отделения → Новости → Есть вопросы про больничные 65+?сайт ФСС Приволжского округа.

Остальные разделы заполняются без каких-либо особенностейПорядок заполнения Реестра сведений, утв. Приказом ФСС от 24.11.2017 № 579. Нужно будет, в частности, указать стаж работника и его заработок за расчетный период.

На этом участие работодателя в оформлении и оплате больничных будет завершено. Пособие за все дни выплатит непосредственно ФСС. Начисление больничных не нужно отражать в учете даже организациям из регионов, где пока еще действует зачетная система.

Сроки представления в ФСС списка работников, достигших возраста 65 лет, которые находятся на самоизоляции, и сведений для оформления им ЭЛН и назначения пособия, не установлены. Независимо от даты подачи сведений первый больничный открывают с 06.04.2020 по 19.04.2020, а второй — с 20.04.2020 по 30.04.2020. Последний день больничного — 19.04.2020 или 30.04.2020. Поэтому полагаем, что даже в случае представления работодателем сведений 19.04.2020 или 30.04.2020 больничный также будет открыт и оплачен ФСС. Однако затягивать все же не стоит. Чем раньше вы подадите списки и реестр, тем быстрее работник получит деньги из ФСС.

* * *

Расскажите работнику, что он может ожидать выплату пособия не ранее чем через 3 рабочих дня после отправки вами сведений в ФСС. Причем деньги придут непосредственно из ФСС — в регионах, где еще не введен проект «Прямые выплаты», это будет для сотрудников в новинку. Получив сведения, ФСС сначала в течение 1 рабочего дня проверит факт трудоустройства работника в вашей организации. Еще 1 рабочий день отведен ФСС для передачи сведений в медицинскую организацию. В свою очередь, последняя не позднее следующего рабочего дня сформирует ЭЛН. А затем в течение 7 календарных дней со дня формирования больничного ФСС выплатит работнику пособие. Единовременно за весь период нетрудоспособности: за 14 дней по первому больничному и за 11 дней по второмупп. 6—10 Правил № 402.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Бухгалтер VS коронавирус»:

2021 г.

2020 г.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
Отпуска 2021
АКТУАЛЬНОЕ
ПОЛЕЗНОЕ
Свежий номер журнала Главная книга
ОПРОС
Будете ли вы получать субсидию на трудоустройство безработных?
Да, уже подали заявление
Да, уже приняли на работу тех, кого направил центр занятости
Нет, поскольку не удовлетворяем всем условиям программы
Нет, опасаемся, что придется возвращать субсидию
Нет, у нас нет вакансий
А что это за субсидия?
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.4%
июль 2020 г.
45000000
Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

5.5%
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Реклама новостной рассылкиРеспект
Содержание
Нужное